貴陽(yáng)市花溪區(qū)發(fā)展和改革局

貴陽(yáng)市花溪區(qū)發(fā)展和改革局機(jī)構(gòu)信息

一、部門(mén)名稱

花溪區(qū)發(fā)展和改革局

二、主要負(fù)責(zé)人

鄧彩紅(局黨委書(shū)記、局長(zhǎng))

三、工作職責(zé)

(一)擬定并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，銜接、平衡各主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究和擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和建議;提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議;受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大報(bào)告全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任;參與組織重要經(jīng)濟(jì)政策措施的貫徹實(shí)施;提出全區(qū)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及時(shí)調(diào)控的政策措施和建議;負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題;調(diào)節(jié)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行，編制并組織實(shí)施階段性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)和措施，并向區(qū)政府提出意見(jiàn)和建議。

(三)研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題;研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施;組織擬訂綜合經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)體制改革工作;牽頭做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)工作。

(四)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。研究提出全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和資金投向的相關(guān)政策措施和建議，銜接平衡各種資金來(lái)源;安排區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)財(cái)政自籌等財(cái)政性建設(shè)資金和項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)和申報(bào)國(guó)家、省、市的各項(xiàng)專項(xiàng)資金;按程序和管理權(quán)限負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批和上報(bào);向國(guó)家政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項(xiàng)目，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;研究提出全區(qū)利用外資、境外投資和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策措施建議并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)各類借用國(guó)外貸款項(xiàng)目的計(jì)劃管理;按規(guī)定申報(bào)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目以及境外投資項(xiàng)目，配合財(cái)政部門(mén)作好全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

編制區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理;按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)活動(dòng);監(jiān)督重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況和實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求竣工投產(chǎn);負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估工作。

(五)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)配合做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

(六)根據(jù)職責(zé)權(quán)限承擔(dān)“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作，推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展相關(guān)工作;組織實(shí)施國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及省、市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作;負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

(七)建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展人口影響評(píng)估，完善人口政策咨詢機(jī)制，研究制訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議;做好人口與計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡工作;提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施，協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題;推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(八)按職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作;綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題;推動(dòng)全區(qū)能源節(jié)約及高效利用、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)察;組織開(kāi)展區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作;協(xié)助研究、擬訂全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，制訂具體工作措施，協(xié)助參與組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，配合開(kāi)展項(xiàng)目的申報(bào)、審批和實(shí)施過(guò)程中的宣傳、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，并組織實(shí)施。

(九)研究編制綜合性能源發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議;承擔(dān)全區(qū)煤、電、油、氣、運(yùn)等要素運(yùn)行的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃工作，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并提出調(diào)整建議。

(十一)組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

(十二)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)價(jià)格法規(guī);監(jiān)督執(zhí)行上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格和國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(十三)研究擬定本區(qū)價(jià)格總水平控制目標(biāo)、價(jià)格體制改革方案及價(jià)格管理措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)價(jià)格法規(guī)、對(duì)策的研究和價(jià)格水平的銜接工作;研究提出運(yùn)用價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段的政策建議。

(十四)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定本地區(qū)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，管理國(guó)家、省、市列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格和國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);建立并依法組織實(shí)施年度審驗(yàn)制度;參與實(shí)施重要商品儲(chǔ)備制度;承辦本區(qū)范圍內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用。

(十五)負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和監(jiān)審;調(diào)查分析市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，適時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策和建議;指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)價(jià)格，開(kāi)展價(jià)格信息、成本調(diào)查、審核服務(wù)。

(十六)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出的涉嫌違紀(jì)、刑事、行政訴訟、復(fù)議及處罰案件、行政征收、征用及執(zhí)法活動(dòng)、國(guó)家賠償、補(bǔ)償事項(xiàng)及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形所需的價(jià)格認(rèn)定工作。

(十七)負(fù)責(zé)全區(qū)物價(jià)系統(tǒng)干部和企事業(yè)單位物價(jià)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展價(jià)格法規(guī)、政策的宣傳工作。

(十八)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)糧食流通體制改革的方針、政策和法律法規(guī);研究提出全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)糧食行業(yè)管理，提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，培育糧食市場(chǎng)體系，搞活糧食流通;承擔(dān)糧食供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)做好糧食供應(yīng)工作，保障駐區(qū)部隊(duì)軍糧供應(yīng);負(fù)責(zé)糧食安全工作;承擔(dān)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧行政監(jiān)督管理職責(zé);依法對(duì)全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(十九)擬定全區(qū)糧食流通和糧食儲(chǔ)備的政策和規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施;研究提出糧食等重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃、總量計(jì)劃及儲(chǔ)備品種目錄建議;指導(dǎo)全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和設(shè)施設(shè)備的管理;負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，做好重要物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，按照上級(jí)動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。

(二十)結(jié)合部門(mén)職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)承擔(dān)本單位網(wǎng)上名稱管理工作。

(二十一)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(二十二)職責(zé)調(diào)整。

1.劃入職責(zé)。將原區(qū)商務(wù)局(區(qū)糧食局)的糧食管理職責(zé)，以及區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局(區(qū)糧食局)、區(qū)民政局等部門(mén)的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)等劃入?yún)^(qū)發(fā)展改革局。

2.劃出職責(zé)。將價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。將組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入?yún)^(qū)自然資源局。將應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)劃入市生態(tài)環(huán)境局花溪分局。將農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計(jì)局。將藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)醫(yī)保局。

3.所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入或收回機(jī)關(guān)。

(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)應(yīng)急局的有關(guān)職責(zé)分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，承擔(dān)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作。

(2)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)用救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃并組織實(shí)施。根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令并組織調(diào)出。

2.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展人口影響評(píng)估，完善人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口均衡發(fā)展的政策建議。

(2)區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

3.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)糧食(含食用油)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

(2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)編制綜合性能源發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，承擔(dān)全區(qū)煤、電、油、氣、運(yùn)等要素運(yùn)行的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

(2)區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)煤炭發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定和組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域電力設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

5.與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)中央和貴州省定價(jià)目錄的貫徹執(zhí)行和依授權(quán)制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。

(2)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)中央、省、市制定的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格收費(fèi)違法行為進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查明碼標(biāo)價(jià)的執(zhí)行情況。

6.國(guó)有資產(chǎn)管理工作職責(zé)的分工:

區(qū)政府辦公室:負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并代表出資人對(duì)區(qū)屬國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行管理，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)有平臺(tái)公司人、財(cái)、物等的管理;起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作;擬定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度、政策和改革方案;參與擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理制度和辦法，參與監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制和執(zhí)行工作。

區(qū)發(fā)展改革局:協(xié)助企業(yè)主管部門(mén)和國(guó)資管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革改制。

區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的管理、扭虧和組織協(xié)調(diào)全區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的班子建設(shè)。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn);審核和匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法;收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度;按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。