拉薩市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

拉薩市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條?根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》《拉薩市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是市人民政府工作部門，為正縣級。

第三條??市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)市委對國有資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，研究起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

（二）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，以管資本為主監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)。

（三）圍繞自治區(qū)、拉薩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出市級國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)重組整合方案，推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國有資本的有序進(jìn)退。

（四）分類指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。負(fù)責(zé)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按權(quán)限承擔(dān)改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司有關(guān)工作。

（五）會同其他股東制定、修改所監(jiān)管企業(yè)公司章程，審議董事會、企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會報(bào)告。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告審核等工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資入權(quán)益的重大事項(xiàng)。

（六）按照管理權(quán)限和法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核、獎懲。建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，提出所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)測國有資本運(yùn)營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。依法指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（八）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（政工人事科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳、對外交流等工作、負(fù)責(zé)黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理等作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)等工作。協(xié)調(diào)國有企業(yè)黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。研究擬訂加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)政策。按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理工作，承對所監(jiān)管的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦、考察、任免等工作。推動建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制。配合相關(guān)部門指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作。

（二）規(guī)劃發(fā)展和法規(guī)科（企業(yè)改革科）。起草國有資產(chǎn)管理相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。編制國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究提出國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革、國有企業(yè)改革的政策建議。審核所監(jiān)管企業(yè)的章程、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出人職責(zé)的工作。指導(dǎo)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有企業(yè)公司制股份制改革。擬訂審核所監(jiān)管企業(yè)合并、上市、合資、分立等重組方案并推進(jìn)重組整合工作。指導(dǎo)國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。研究混合所有制企業(yè)員工持股有關(guān)政策，研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)推動所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新、交流合作等工作。依法指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承辦拉薩市國有企業(yè)改導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作

（三）統(tǒng)計(jì)評價(jià)科（財(cái)務(wù)監(jiān)管科）。擬訂所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，監(jiān)管所監(jiān)管企業(yè)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告審核、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析等工作。監(jiān)測國有資本運(yùn)營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施重大財(cái)務(wù)信息公開。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出資人監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入檢查各項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題。擬訂違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出責(zé)任追究的意見建議。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會業(yè)務(wù)工作。

（四）產(chǎn)權(quán)管理科（考核分配科）。研究擬訂全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法，提出國有企業(yè)收入分配改革的指導(dǎo)意見，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案。監(jiān)督規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。指導(dǎo)推進(jìn)混合所有制改革。組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，提出所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行。研究建立企業(yè)國有資本運(yùn)作監(jiān)管制度，指導(dǎo)所監(jiān)管國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營，推動國有資本保值增值。歸口管理國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施經(jīng)營管理者中長期激勵和約東機(jī)制。擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)、資產(chǎn)保值增值目標(biāo)和業(yè)績考核辦法等并組織實(shí)施，承擔(dān)年度和任期考核工作。承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出制度建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)推動企業(yè)深化勞動用工、內(nèi)部收入分配制度改革。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)履行社會責(zé)任。

第五條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會人員編制16名。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

第六條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定

第七條?本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條?本規(guī)定自2019年4月30日施行。