拉薩市林業(yè)和草原局

一、職責(zé)調(diào)整

(一)取消已由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府、拉薩市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)將城市園林管理職責(zé)、創(chuàng)建和鞏固國家生態(tài)園林城市的職責(zé)劃入拉薩市城市管理委員會(huì)(拉薩市城市管理綜合執(zhí)法局)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)林業(yè)的法律、法規(guī)及規(guī)章，擬訂拉薩市林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案并組織實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，并發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

(二)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市造林工作。制訂全市造林的指導(dǎo)性計(jì)劃。組織、指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、森林采伐跡地更新。指導(dǎo)全市苗圍、森林公園、公益林、商品林和風(fēng)景林的培育、造林基地的建設(shè)和管理。

(三)承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林保護(hù)工作規(guī)劃，監(jiān)督檢查林木的憑證采伐，運(yùn)輸。負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)古樹名木調(diào)查。實(shí)施木材流通管理。擬訂林地保護(hù)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，依法審核林地征用、占用項(xiàng)目。負(fù)責(zé)林地、林權(quán)管理工作。管理重點(diǎn)林區(qū)森林資源。

(四)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市濕地保護(hù)工作。組織擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃。擬訂濕地保護(hù)的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作，監(jiān)督濕地的合理利用。承擔(dān)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

(五)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市荒漠化防治工作。組織擬訂全市防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。擬訂荒漠化防治地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督沙化土地的合理利用。組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對土地沙化影響的審核，組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。承擔(dān)有關(guān)國際荒漠化公約的履約工作。

(六)組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整拉薩市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄，并申報(bào)和公報(bào)發(fā)布。組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集，馴養(yǎng)繁殖或培植及經(jīng)營利用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

(七)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園的監(jiān)督管理。依法開展森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，做好林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好瀕危物種進(jìn)出口(境)管理。承擔(dān)國家級、自治區(qū)級、市級保護(hù)的野生珍稀動(dòng)植物、物種及其產(chǎn)品進(jìn)出口(境)的申報(bào)和審批工作。承擔(dān)有關(guān)國際公約的履約工作。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。

(八)承擔(dān)推進(jìn)林業(yè)改革，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市集體林權(quán)制度改革工作。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施。組織、指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)。組織、指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。負(fù)責(zé)退耕還林工作。

(九)監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植

物資源的開發(fā)利用。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)資源優(yōu)化配置。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

(十)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防災(zāi)工作。組織、

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武裝森林警察部隊(duì)和專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防火撲火工作。指導(dǎo)森林公安工作，管理森林公安隊(duì)伍，依法查處破壞森林、野生動(dòng)植物資源的案件，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安。組織開展林業(yè)行政執(zhí)法工作。

(十一)編制全市生態(tài)林地、景觀林地、防護(hù)林(綠)地等工程建設(shè)項(xiàng)目和基建項(xiàng)目的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

(十二)擬訂林業(yè)行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)市場化運(yùn)作。負(fù)責(zé)農(nóng)村造林設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)單位資質(zhì)的審核與管理工作。負(fù)責(zé)造林工程設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。

(十三)負(fù)責(zé)提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和相關(guān)財(cái)政

性資金安排意見或建議。按照管理權(quán)限，審批、審核生態(tài)林地、營造林、防護(hù)林地等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。組織、協(xié)調(diào)重大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

(十四)擬訂全市林業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織重

點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，制定技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織、指導(dǎo)全市林業(yè)有害生物的防治、檢驗(yàn)檢疫工作、組織開展林業(yè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。

(十五)承擔(dān)拉薩市綠化委員會(huì)日常工作。

(十六)承辦拉薩市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，拉薩市林業(yè)局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正科級)。

(一)辦公室

負(fù)責(zé)文電，會(huì)務(wù)、機(jī)要、印章印鑒、檔案、信息、督查督辦、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)協(xié)調(diào)、對外交流、后勤保障、接待等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)等工作。

(二)生態(tài)保護(hù)修復(fù)科

組織擬訂全市林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)苗圃、森林公園、各類商品林、風(fēng)景林等的培育、建設(shè)和管理；監(jiān)督實(shí)施林業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；參與管理、監(jiān)督林業(yè)建設(shè)資金；承擔(dān)農(nóng)田水利基本建設(shè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作；指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，研究提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)建議和政策措施；開展林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域招商引資工作；歸口管理林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營等行政審批事項(xiàng)；配合有關(guān)部門做好水土保持工作和農(nóng)村能源發(fā)展工作以及以工代賑工作;組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)全市義務(wù)植樹;組織、指導(dǎo)全市退耕還林工作，擬訂全市退耕還林工程規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)林業(yè)工程質(zhì)量管理;組織林業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用；擬訂全市綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;起草全市綠化工作地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案，制訂相關(guān)制度并組織實(shí)施；承擔(dān)拉薩市綠化委員會(huì)辦公室日常工作。

(三)森林草原資源管理科

組織、指導(dǎo)全市森林資源調(diào)查、規(guī)劃、保護(hù)管理以及開采利用的行政審批和跟蹤檢查監(jiān)督工作;編制下達(dá)全市森林采伐限額，指導(dǎo)、監(jiān)督林木采伐運(yùn)輸與經(jīng)營加工;組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，編制轄區(qū)內(nèi)林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，依法承擔(dān)應(yīng)有本級政府批準(zhǔn)的林地征收、征用、占用的審核工作。指導(dǎo)林地、林木承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、森林資源資產(chǎn)評估，監(jiān)督管理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，調(diào)處合同糾紛，協(xié)調(diào)調(diào)處權(quán)屬糾紛等，協(xié)同市國土資源局指導(dǎo)林權(quán)登記等工作。指導(dǎo)全市木材檢查站的工作;組織擬訂全市林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)草案，指導(dǎo)管理全市林政執(zhí)法;查處破壞森林資源的行政案件;負(fù)責(zé)林政案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào);組織指導(dǎo)全市重點(diǎn)公益林管護(hù)及資金落實(shí)。

(四)森林公安局(森林防火指揮部辦公室)

指導(dǎo)全市森林公安工作，管理森林公安隊(duì)伍;協(xié)調(diào)、督促、

查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源的案件;指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作；負(fù)責(zé)警用裝備建設(shè)及管理;掌握全市森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救工作;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)森林防火隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)。承擔(dān)拉薩市森林防火指揮部辦公室日常工作。

(五)政工人事科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、宣傳教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等工作。

四、人員編制

拉薩市林業(yè)局行政編制14名，森林公安局政法專項(xiàng)編制4名。其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名(含森林公安局2名)。

五、其他事項(xiàng)

(一)關(guān)于退耕還林職責(zé)的分工。拉薩市林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)退耕還林政策并監(jiān)督檢查。拉薩市農(nóng)牧局積極配合做好退耕還林優(yōu)惠政策的執(zhí)行，加強(qiáng)政策的宣傳。

(二)關(guān)于招商引資工作職責(zé)的分工。拉薩市商務(wù)局(拉薩

市投資促進(jìn)局)負(fù)責(zé)招商引資的宏觀管理、牽頭組織和展會(huì)具體工作。拉薩市林業(yè)局負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的招商引資具體工作。

(三)關(guān)于濕地保護(hù)工作職責(zé)的分工。拉薩市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市濕地保護(hù)工作。拉薩市城關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)拉魯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作。

(四)森林公安局對外可稱拉薩市森林公安局。

(五)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

拉薩市林業(yè)局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制

核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤保障工作。經(jīng)費(fèi)來源為全額撥款，歸辦公室管理。