喀什市行政審批局(辦事服務(wù)大廳)

根據(jù)市委的安排部署，喀什市充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，在深化行政改革，簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，突出為民、便民服務(wù)，激發(fā)市場主體活力等方便實現(xiàn)新突破，創(chuàng)新成立喀什市行政審批局，現(xiàn)將喀什市行政審批局的基本情況介紹如下：

喀什市行政審批局位于深喀大道北側(cè)，小亞郎生態(tài)濕地公園西側(cè)。行政審批局辦事服務(wù)大廳，東西長144米，南北寬36米，建筑面積5942平方米。由東西兩個部分組成，共設(shè)置窗口82個，后臺86個。其中東側(cè)A、B區(qū)，稅務(wù)局垂管單位；西側(cè)為C區(qū)，包括工商局、公安治安、質(zhì)監(jiān)局、國土局、公安消防、行政審批局和幫辦中心；專設(shè)銀行和特區(qū)窗口，特區(qū)窗口包括特區(qū)發(fā)促局、特區(qū)規(guī)土局、特區(qū)工商局、特區(qū)稅務(wù)局等。進駐地市14個單位和部門、168名工作人員，納入涉企行政審批事項342項，其中涉及市規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局、市交通局、市園林局、市城市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市房產(chǎn)局11個部門的59項集中于行政審批局辦理，涉及市稅務(wù)局等7個垂管部門的283項整建制進駐。

為打造更為綜合、更為高效的政務(wù)服務(wù)平臺，方便群眾和企業(yè)辦事?？κ彩行姓徟衷O(shè)立綜合審批系統(tǒng)、建設(shè)項目配套服務(wù)、智能樓宇、中小企業(yè)服務(wù)中心（幫辦中心）、行政效能監(jiān)察5個平臺。并且逐步實現(xiàn)六個創(chuàng)新：

一、創(chuàng)新樹立辦事大廳嶄新服務(wù)風貌。通過軟硬件升級，使東城市民服務(wù)中心整體面貌煥然一新；通過改革行政審批方式，使“車間式流水線”審批服務(wù)模式初步形成；通過定崗定員定質(zhì)和績效考核，促進審批人員工作作風為之一變，審批效率和服務(wù)水平大幅提升。

二、創(chuàng)新建立企業(yè)設(shè)立“一口式”服務(wù)模式。建設(shè)企業(yè)注冊多部門電子信息共享庫，實現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)和公安的信息共享， 3天取得“四證一章”。

三、創(chuàng)新建立企業(yè)投資項目“一體化”審批方式。發(fā)揮行政審批職能整合的體制優(yōu)勢，集中審批權(quán)，實行“一體化”審批。實現(xiàn)從項目備案或核準到取得施工許可證，全程辦理時間縮減到70日內(nèi)。

四、創(chuàng)新建立網(wǎng)上辦事大廳“直通車”辦事渠道，建設(shè)專門網(wǎng)站，申請人在互聯(lián)網(wǎng)上直接登記、直接申報審批事項，審批人員網(wǎng)上審核，對要件齊全且符合法定形式的，批準后通知申請人到“中心”辦理。

五、創(chuàng)新建立特區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（幫辦中心），充實無償幫辦“專業(yè)化”服務(wù)隊伍。加強業(yè)務(wù)培訓，為企業(yè)提供項目審批快捷服務(wù)。

六、創(chuàng)新建立審批中介服務(wù)平臺，將項目建議書、環(huán)評報告、能評報告、測繪、勘察設(shè)計等中介服務(wù)機構(gòu)擇優(yōu)納入

統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺進行管理，積極推行政府購買服務(wù)，同時規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

機構(gòu)職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)

喀什市行政審批局，內(nèi)設(shè)綜合辦公室、前臺受理科、收費發(fā)證科、幫辦中心和紀檢督查室五個職能科室。

    喀什市行政審批局負責對一樓服務(wù)大廳各窗口單位和工作人員進行管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，并受理相關(guān)投訴；審批局窗口由進駐大廳的各部門窗口組成，具體負責辦理各類審批許可服務(wù)事項和相關(guān)證照表及政策咨詢。

 綜合辦公室:

1、承擔審批局日常政務(wù)、財務(wù)和有關(guān)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系落實內(nèi)外事務(wù)活動。

2、負責審批局的公文處理工作，負責收發(fā)、機要、保密、文印、檔案管理等工作。

3、管理審批局的印章、介紹信。

4、負責日常會議的會務(wù)準備、材料整理、文稿起草、內(nèi)部簡報編寫等工作。

5、負責對外接待工作。

6、負責審批局的車輛調(diào)度、設(shè)施設(shè)備維護等工作。

7、管理審批局的人事、財務(wù)、工資、財產(chǎn)、福利。

8、負責和指導(dǎo)審批局的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)事務(wù)。

9、組織開展審批局的各項活動，加強中心的文化建設(shè)。

10、負責計算機系統(tǒng)的管理、運作、維護、升級工作。

11、負責網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)主頁的維護管理工作。負責網(wǎng)站的軟件設(shè)計和功能拓展，確保網(wǎng)站安全運行管理。

12、配合督查科開展實時電子監(jiān)控管理工作。

13、負責“中心”信息化平臺相關(guān)資料的刻盤保存工作。

14、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

前臺受理科:

1. 負責市發(fā)改委企業(yè)項目備案事項接件工作。

2. 負責市規(guī)劃局權(quán)限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、出具規(guī)劃設(shè)計條件書、修建性詳細規(guī)劃審查上報、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證、出具建筑設(shè)計規(guī)劃要求（紅線圖）、建筑設(shè)計方案審查上報（建筑平面及立面）、建筑工程驗線、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）》、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政類）》、核發(fā)《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》（建筑、構(gòu)筑、外墻裝修類等）、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可書》、規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)審查備案事項接件工作。

3. 負責市環(huán)保局權(quán)限內(nèi)新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價報告書；新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價報告表；新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價登記表；建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批（屬于“權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批”的子項）；建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批（屬于“權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批”的子項）；建設(shè)項目環(huán)境影響登記表審批（屬于權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批的子項）；權(quán)限內(nèi)新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價選址意見書；編制建設(shè)項目環(huán)境影響登記表、報告表、報告書的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）【屬于“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審批”的子項】；排污許可證；夜間建筑施工噪聲申報；排污收費；監(jiān)測費收繳等事項的接件工作。

4. 負責市住建局城市建設(shè)工程施工許可手續(xù)審批；權(quán)限內(nèi)工程報建手續(xù)及發(fā)包條件審查審批；權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程合同備案審批；權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算備案審批；權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程施工圖審查備案；權(quán)限內(nèi)燃氣設(shè)施改動審批；權(quán)限內(nèi)建筑企業(yè)資質(zhì)初審；建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批等事項的接件工作。

5. 負責市房產(chǎn)局商品房預(yù)售許可事項、新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資料初審、新設(shè)立企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資料初審的接件工作。

6. 負責市行政執(zhí)法局戶外廣告空間資源占用許可的接件工作。

7. 負責市園林局臨時占用城市綠地核準；改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批；公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點審批的接件工作。

8. 負責市環(huán)衛(wèi)局建筑垃圾（渣土）準運證辦理的接件工作。

9. 負責市交通運輸局權(quán)限內(nèi)公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志以外其它標志的審批；占用、挖掘公路或者使公路改線許可；跨越、穿越公路架設(shè)管線、電纜設(shè)施許可；權(quán)限內(nèi)公路增設(shè)平面交叉道口；權(quán)限內(nèi)鐵輪車、履帶車和其它可能損壞路面的機具在公路上行駛的審批；權(quán)限內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床進行爆破作業(yè)及其它危及公路(橋梁、隧道、渡口)安全活動的審批；權(quán)限內(nèi)超限運輸車輛行駛公路的審批；權(quán)限內(nèi)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電攬等設(shè)施的許可的接件工作。

10. 負責市商務(wù)局酒類零售登記備案、成品油年審、酒類批發(fā)備案、再生資源回收備案、畜禽定點屠宰場設(shè)置審核及審核的接件工作。

11. 負責市安監(jiān)局煙花爆竹經(jīng)營（臨時）零售許可、危險化學品經(jīng)營乙證（批發(fā)資質(zhì)除外）的接件工作。

收費發(fā)證科：

1. 負責市環(huán)保局排污收費、監(jiān)測費收?。?/span>

2. 負責市住建局城市配套費收取、勞保統(tǒng)籌費收??；

3. 負責企業(yè)項目備案證的發(fā)放；

4. 負責《建設(shè)項目選址意見書》、規(guī)劃設(shè)計條件書、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑設(shè)計規(guī)劃要求（紅線圖）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政類）》、《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》（建筑、構(gòu)筑、外墻裝修類等）、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可書》的發(fā)放工作；

5. 負責權(quán)限內(nèi)新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價報告書；新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價報告表；新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響評價登記表等表證的發(fā)放。

6. 負責建設(shè)工程許可證的發(fā)放。

7. 負責喀什市戶外廣告牌匾設(shè)置許可證的發(fā)放。

8. 負責新疆酒類流通備案登記表的發(fā)放。

9. 負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放。

10. 負責“四證一章”聯(lián)辦窗口證件的發(fā)放。

11. 負責領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

幫辦中心：

1、為到我市創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、法律服務(wù);

2、幫助中小微企業(yè)辦理“四證一章”（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國稅或地稅稅務(wù)登記證和公章刻制許可）。

3、為企業(yè)提供項目審批快捷服務(wù)，為中小企業(yè)在喀發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。

上級交辦的其他工作。

 紀檢督查室:

1、督促檢查審批局各類審批事項的辦理情況，做好收退件的認定復(fù)核和辦結(jié)時間的查驗工作，并按要求做好相應(yīng)事項的統(tǒng)計、歸檔工作。

2、督促檢查審批局各項工作制度、管理制度的執(zhí)行情況。

3、督促落實工作例會、聯(lián)審會確定事項和其他重大事項的辦理情況。

4、負責對各窗口單位的月度考核、工作人員的年度考核和獎懲工作。

5、負責審批局的日?？记?。

6、負責審批局的紀律檢查工作，受理服務(wù)對象的投訴。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。