安徽省人力資源和社會保障廳

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省機構(gòu)改革方案》的通知》（廳字〔2018〕122號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于省級機構(gòu)改革的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕36號），制定本規(guī)定。

第二條 省人力資源和社會保障廳是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 省人力資源和社會保障廳貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障工作法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。

（二）擬訂全省人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責(zé)全省促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌辦法和全國統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全省統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負責(zé)全省就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁有關(guān)制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度辦法，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來皖工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。做好人才服務(wù)工作，構(gòu)建全省人才服務(wù)體系。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（九）貫徹實施國家表彰獎勵制度，會同有關(guān)部門擬訂全省表彰獎勵制度辦法，綜合管理全省表彰獎勵工作，承擔(dān)全省評比達標(biāo)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以省委、省政府名義開展的省級表彰獎勵活動。

（十）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂全省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負責(zé)全省人力資源和社會保障領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作工作。

（十三）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，監(jiān)督執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄制度，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與省教育廳的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由省人力資源和社會保障廳牽頭，會同省教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省教育廳負責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省人力資源和社會保障廳負責(zé)。

2.與省科技廳的有關(guān)職責(zé)分工。會同省科技廳制定外國人來皖工作政策并組織實施，其中A類人員（外國高端人才，下同）的政策由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳制定，B類（外國專業(yè)人才，下同）和C類人員（其他外國人員，下同）的政策由省人力資源和社會保障廳會同省科技廳制定。A類和B類人員的工作許可由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳組織實施，C類人員的工作許可由省人力資源和社會保障廳組織實施。

第四條  省人力資源和社會保障廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批辦公室）。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全保密、來信來訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)相關(guān)行政審批事項的辦理和組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)全省實施共享發(fā)展行動專項小組辦公室具體工作。

（二）政策法規(guī)處。組織開展人力資源和社會保障政策研究和改革推進工作，起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作，承擔(dān)重要文稿起草、協(xié)調(diào)專家咨詢、宣傳等工作。

（三）規(guī)劃財務(wù)處。擬訂全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)專項資金的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、有關(guān)援助貸款項目管理等工作。擬訂全省促進城鎮(zhèn)居民增收政策和規(guī)劃，指導(dǎo)有關(guān)政策落實和評價工作。

（四）就業(yè)促進和失業(yè)保險處。擬訂就業(yè)規(guī)劃、年度計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策辦法，指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策，參與擬訂就業(yè)補助資金使用管理辦法。擬訂失業(yè)保險政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理相關(guān)辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策辦法。承辦省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（五）人力資源流動管理處。擬訂全省人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)人力資源社會服務(wù)機構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實施。

（六）職業(yè)能力建設(shè)處。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，擬訂全省城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)，執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格目錄。

（七）專業(yè)技術(shù)人員管理處（省博士后管理工作辦公室、人才開發(fā)處）。組織推進深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，完善職業(yè)資格和博士后管理制度，承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作，組織享受政府特殊津貼人員和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選的選拔工作。擬訂吸引留學(xué)回國人員來皖工作、定居和國（境）外機構(gòu)在國內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。指導(dǎo)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作，負責(zé)有關(guān)科研經(jīng)費資助工作。綜合管理全省專業(yè)技術(shù)人員職稱和職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作，承擔(dān)省重大人才專項的有關(guān)工作，承辦省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。

（八）事業(yè)單位人事管理處。承擔(dān)事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂相關(guān)改革配套政策和事業(yè)單位人員、機關(guān)工勤人員管理政策，推行事業(yè)單位人員聘用制度，按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置的備案事宜，組織管理省直事業(yè)單位公開招聘工作，擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）有關(guān)政策。

（九）農(nóng)民工工作處。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。承擔(dān)省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十）勞動關(guān)系處。擬訂勞動關(guān)系有關(guān)政策和勞動合同、集體合同制度規(guī)范，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度辦法，擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護的相關(guān)政策措施。擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責(zé)人工資收入分配。擬訂企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督檢查。

（十一）工資福利處。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策，承擔(dān)省直事業(yè)單位績效工資總量管理工作，承擔(dān)省直事業(yè)單位工資審核工作。

（十二）養(yǎng)老保險處。擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，擬訂養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌和基金管理辦法，完善基金預(yù)測預(yù)警制度，擬訂全省基本養(yǎng)老保險費率，擬訂死亡職工遺屬和非因工傷殘職工待遇政策。

（十三）工傷保險處。擬訂工傷保險相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，完善工傷預(yù)防、認定和康復(fù)相關(guān)政策措施。組織擬訂定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店、康復(fù)機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)的評估確定辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督勞動能力鑒定工作。

（十四）農(nóng)村社會保險處。擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并監(jiān)督實施。

（十五）社會保險基金監(jiān)管處。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險基金運營政策，依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營，受理投訴舉報，組織查處重大案件，參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策。

（十六）調(diào)解仲裁管理處。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度并組織實施，指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防工作，承擔(dān)勞動人事爭議仲裁員有關(guān)管理工作，承擔(dān)重大勞動人事爭議協(xié)調(diào)處理工作。

（十七）勞動保障監(jiān)察局。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度，組織實施勞動監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件,指導(dǎo)市縣開展勞動保障監(jiān)察工作,承擔(dān)勞動保障監(jiān)察員有關(guān)管理工作,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。

（十八）省表彰獎勵辦公室。貫徹實施國家表彰獎勵制度，會同有關(guān)部門擬訂全省表彰獎勵制度辦法。根據(jù)授權(quán)承辦以省委、省政府名義開展的省級表彰獎勵活動。承辦全省國家表彰獎勵獲得者、國務(wù)院榮譽稱號獲得者和省部級榮譽稱號獲得者的有關(guān)管理工作，承擔(dān)省級以下表彰獎勵獲得者的管理工作，承擔(dān)全省評比達標(biāo)表彰工作。

（十九）國際交流合作處。承辦全省人社系統(tǒng)有關(guān)外事工作，會同有關(guān)部門擬訂外國人來皖工作政策辦法，組織辦理有關(guān)外國人員來皖工作許可。

（二十）人事處。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作，承辦省委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。

第五條  人員編制（略）。

第六條  省人力資源和社會保障廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  省委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行

廳辦公室聯(lián)系電話：0551-62650719