蚌埠市科技局

第一條根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蚌埠市機(jī)構(gòu)改革方案）的通知》（廳2019 5號(hào)）和《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于蚌埠市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蚌發(fā)2019 1號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條市科學(xué)技術(shù)局是市政府工作部門，為正縣級(jí)。第三條市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委的工作要求。在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）擬訂市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會(huì)同有關(guān)部門健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（三）建立公開(kāi)統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理市財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。

（四）擬訂基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施，牽頭推進(jìn)省市（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)發(fā)共享。

（五）編制市重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。

（七）牽頭技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查和科研報(bào)告制度，指導(dǎo)全市科技保密工作。

（十）擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開(kāi)展對(duì)外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和縣（區(qū)）對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。

（十一）負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，建立外國(guó)高層次科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。

（十二）會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項(xiàng)目，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收等具體工作。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，統(tǒng)籌科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)外智力工作。

第四條市科學(xué)技術(shù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳、文明創(chuàng)建等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)劃生育、教育和離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)本部門預(yù)算相關(guān)工作。

（二）創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃科。負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出相關(guān)政策措施建議，組織開(kāi)展技術(shù)預(yù)測(cè)，承擔(dān)市重大科技決策咨詢制度運(yùn)行相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)方面提出市科技重大專項(xiàng)布局規(guī)劃建議，審核實(shí)施計(jì)劃，提出綜合平衡、方案調(diào)整和相關(guān)配套政策建議，跟蹤和監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)相關(guān)工作；承擔(dān)科技創(chuàng)新相關(guān)工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展縣區(qū)科技考核工作；承擔(dān)建立市級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制相關(guān)工作，協(xié)調(diào)提出科技資源合理配置的政策措施建議；承擔(dān)省、市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、資金等）協(xié)調(diào)管理工作，統(tǒng)籌開(kāi)展政策兌現(xiàn)相關(guān)工作。

（三）行政審批和營(yíng)商環(huán)境科（政策法規(guī)與科技監(jiān)督科）。負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定、科技類民辦非企業(yè)單位認(rèn)定、變更、注銷登記審核及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)備案的行政審批服務(wù)工作；負(fù)責(zé)依法行政、行政復(fù)議、行政訴訟工作；負(fù)責(zé)全局“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”工作；承擔(dān)推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革工作，研究擬訂科技創(chuàng)新政策措施，開(kāi)展普法宣傳，提出激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議；負(fù)責(zé)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、綜合性自然科學(xué)社團(tuán)的管理工作；組織、協(xié)調(diào)全市科技活動(dòng)周以及全市重大科普活動(dòng)；負(fù)責(zé)全民科學(xué)素質(zhì)提升、科普工作；負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)工作；負(fù)責(zé)招商引資工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展“雙千工程”、“四送，營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全局依法行政、法治宣傳教育相關(guān)工作；承擔(dān)科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關(guān)工作；負(fù)責(zé)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)引育工作；承擔(dān)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和科技評(píng)估管理相關(guān)工作，提出科技評(píng)價(jià)體制改革的政策措施建議并監(jiān)督實(shí)施，開(kāi)展科技項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)科研誠(chéng)信建設(shè)工作。

（四）高新技術(shù)科。負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的政策措施，組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；負(fù)責(zé)省市（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地建設(shè)的規(guī)劃布局、政策協(xié)調(diào)、保障等工作；負(fù)責(zé)科技應(yīng)用研發(fā)資金和科技專項(xiàng)資金的管理工作；組織實(shí)施火炬計(jì)劃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等申報(bào)材料初審、推薦工作；負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作；組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類計(jì)劃項(xiàng)目；擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科技金融、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)新券工作；協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，研究提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)科技園區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)眾創(chuàng)空間備案及績(jī)效考核，省級(jí)科技孵化器、加速器推薦，國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間推薦工作。

（五）農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技科。會(huì)同有關(guān)部門研究提出促進(jìn)農(nóng)村及社會(huì)科技發(fā)展的政策措施，制定農(nóng)村與社會(huì)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，推動(dòng)科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；組織實(shí)施相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化示范推廣項(xiàng)目；指導(dǎo)農(nóng)村重大科技產(chǎn)業(yè)的示范；指導(dǎo)涉及人口、資源、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)相關(guān)科技工作；組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域各類科技計(jì)劃項(xiàng)目；組織實(shí)施科技扶貧、科技下鄉(xiāng)、科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；提出農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展相關(guān)創(chuàng)新基地規(guī)劃布局并組織實(shí)施。

（六）成果轉(zhuǎn)化與對(duì)外合作科。承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作，提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展；擬訂科技對(duì)外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動(dòng)落實(shí)；推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新合作；聯(lián)系駐蚌科研單位、省內(nèi)外大院大所，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作工作；承擔(dān)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定、登記、仲裁和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)科技成果的登記、申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)和保密工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展創(chuàng)新驛站、科技路路通、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理工作；編制并組織實(shí)施國(guó)際科技合作規(guī)劃；管理政府間、民間科技合作協(xié)議和科技交流項(xiàng)目；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)（境）工作；推進(jìn)科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

（七）科技人才管理科（外國(guó)專家局）。擬訂引進(jìn)國(guó)外智力工作規(guī)劃和政策，擬訂外國(guó)專家管理辦法，綜合協(xié)調(diào)、歸口管理出國(guó)（境）培訓(xùn)和引進(jìn)管理外國(guó)專家工作；負(fù)責(zé)編制聘請(qǐng)外國(guó)專家年度計(jì)劃和項(xiàng)目審核并組織實(shí)施；承擔(dān)外國(guó)專家來(lái)蚌工作有關(guān)管理事務(wù)和有突出貢獻(xiàn)外國(guó)專家的獎(jiǎng)勵(lì)事宜；受省外國(guó)專家局委托，負(fù)責(zé)辦理我市外國(guó)專家來(lái)華工作許可；負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)際人才交流與合作工作，管理和開(kāi)辟引進(jìn)國(guó)外智力渠道，協(xié)助處理引進(jìn)國(guó)外智力中的重大事件；負(fù)責(zé)組織智力引進(jìn)成果的鑒定、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣工作；責(zé)我市派往國(guó)際組織職員的考試、選拔、管理工作；提出科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議，承擔(dān)相關(guān)科技人才計(jì)劃實(shí)施工作；負(fù)責(zé)省院士工作站推薦工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。