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?雞西市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于市場監(jiān)管工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂全市市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準,組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。管理和指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法規(guī)劃,組織建立市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織落實公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織和指導依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權(quán)工作。指導市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(六)負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控及市級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負責相關(guān)危險化學品安全監(jiān)督管理。
(八)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。
(十三)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十五)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理和質(zhì)量管理,并組織指導監(jiān)督檢查。貫徹落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策及檢查制度。依職責監(jiān)督實施或指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依法查處或指導查處經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。
(十六)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十七)負責組織落實全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂和組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。
(十八)負責知識產(chǎn)權(quán)保護。貫徹實施國家嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度,貫徹鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準,組織指導開展商標、專利執(zhí)法工作,進行知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(十九)負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易及知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估的政策,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建立便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。
(二十)負責國家知識產(chǎn)權(quán)局代理業(yè)務(wù)。落實國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的雞西商標受理窗口的商標業(yè)務(wù)工作及相關(guān)的服務(wù)性工作。協(xié)調(diào)雞西受理窗口與國家知識產(chǎn)權(quán)局的業(yè)務(wù)往來事宜。完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)信息的統(tǒng)計發(fā)布工作。
(二十一)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(二十二)指導縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理工作。
(二十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十四)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際、國內(nèi)提高全市標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,推進追溯體系建設(shè),落實企業(yè)主體責任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,滿足新時代公眾用藥用械需求。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化藥品、醫(yī)療器械審批制度改革,加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè),推進電子化審批,優(yōu)化流程,提高效率,推行全市審批事項同事項同標準,營造激勵創(chuàng)新、保護合法權(quán)益環(huán)境。
(二十五)有關(guān)職責分工。
1.與市公安局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。
2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會組織實施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。
4.與市商務(wù)局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
5.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責價格監(jiān)督檢查與反價格壟斷調(diào)查職責。市發(fā)展和改革委員會負責價格調(diào)控、價格管理、成本監(jiān)審工作。
6.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局負責鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔國家、省級、市級儲備食鹽管理職責。鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當各司其職,加強協(xié)作,相互配合,分別負責指導縣(市、區(qū))各自職責范圍內(nèi)執(zhí)法工作。
咨詢電話:0451-87979090
辦公地址:哈爾濱市香坊區(qū)香順街53號 郵政編碼:150036
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雞西市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)各科室聯(lián)系電話,知識產(chǎn)權(quán)科科室負責人:杜葳 電話:6116032,負責實施全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。開展知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳和培訓工作。貫徹實施商標、專利、原產(chǎn)地地理標志的法律、法規(guī)、規(guī)章,負責商標、專利行政執(zhí)法指導。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。依法受理馳名商標的請求
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