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保山市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口

網(wǎng)上辦理基本信息辦理說明辦事機(jī)構(gòu) 中介機(jī)構(gòu) 專業(yè)顧問

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式，提高行政效能，針對辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題，今年保山將推出一批“最多跑一次”和“零跑腿”事項(xiàng)，力爭年底前占比達(dá)到全部事項(xiàng)的60%以上，基本實(shí)現(xiàn)“只跑一次是慣例、多次辦理是例外”的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事獲得感。

保山市政府辦負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)改革制度設(shè)計，我市充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，提出了“一窗受理、集成服務(wù)”線上線下一體化政務(wù)服務(wù)模式改革的思考和探索，將推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)、“即到即辦”服務(wù)和“一次不跑辦結(jié)”服務(wù)模式。

“最多跑一次”就是通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助新型手段等方式，群眾和企業(yè)（自然人、法人和其他組織）到政府辦理“一件事情”，在申請材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時，從受理申請到做出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。

“即到即辦”就是通過精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，對于承諾時限為1個工作日、適用一般程序、流程較為簡單的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全面推行即到即辦，辦理結(jié)果“立等可得”，承諾辦結(jié)時限在法定辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上。

“一次不跑辦結(jié)”就是通過全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、郵遞辦理等服務(wù)措施，為群眾和企業(yè)提供全天候、多渠道、可選擇的政務(wù)服務(wù)方式，讓群眾和企業(yè)辦事零上門。

記者了解到，我市推行“一窗受理、集成服務(wù)”線上線下一體化政務(wù)服務(wù)模式將主要完成四個方面的任務(wù)：一窗受理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)新模式，通過科學(xué)設(shè)置“集中受理”窗口，增設(shè)“綜合受理”窗口，完善全程代辦服務(wù)機(jī)制，提升后臺配套增值服務(wù)來實(shí)現(xiàn)一窗通辦；一套標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)申報受理，通過全面梳理事項(xiàng)，匯總形成“最多跑一次”改革事項(xiàng)分類目錄，報黨政辦公會審定后向社會公開，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督，并研究制定群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、透明化和高效化；一網(wǎng)通辦，實(shí)行政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，通過開發(fā)構(gòu)建辦事預(yù)約平臺、網(wǎng)上預(yù)審平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺等，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由實(shí)體向網(wǎng)上延伸，做到80%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上申報辦理，形成線上線下聯(lián)動、服務(wù)監(jiān)督并重、信息資源協(xié)同的政務(wù)服務(wù)新體系；一站服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)新環(huán)境，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)展提升便民服務(wù)等綜合服務(wù)功能，形成“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)、中心圍著社會轉(zhuǎn)”的工作格局，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，變?nèi)罕姟岸嗵幣堋睘椤斑M(jìn)一道門、辦千萬事”。

目前，《保山市開展政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作方案》已印發(fā)，要求各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)、市直各有關(guān)部門要以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，全面梳理涉及本部門面向群眾和企業(yè)可辦理的行政職權(quán)、公共服務(wù)、內(nèi)部審批事項(xiàng)和水、電、氣、視、通訊、公共交通等公共服務(wù)事項(xiàng)，制定清單，因地制宜、因事制宜、分類施策，在此基礎(chǔ)上明確“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)，于今年5月31日前向社會公示，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，力爭全市60%以上審批事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

保山市辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和群眾，可通過“云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳”（網(wǎng)址：https://zwfw.yn.gov.cn）、“一部手機(jī)辦事通”、24小時自助服務(wù)大廳自行辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。

序號	事項(xiàng)名稱	審批部門及行使層級	設(shè)定依據(jù)	加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施	備注
1	船員服務(wù)簿簽發(fā)	交通運(yùn)輸部門（省、州、縣）	《中華人民共和國船員條例》	取消審批后，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。采取以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.加強(qiáng)船員適任證書管理，廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍。2.對年滿 18 周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿 16 周歲）、符合船員健康要求、經(jīng)船員基本安全培訓(xùn)并通過海事管理機(jī)構(gòu)考試者，在簽發(fā)相應(yīng)船員適任證書時，直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。3.《船員服務(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況
2	道路貨物運(yùn) 輸站（場）經(jīng)營許可	交通運(yùn)輸部門（縣）	《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》	取消審批后，根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的道路貨物運(yùn)輸站（場）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，縣級交通運(yùn)輸部門采取以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸站（場）生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，依法查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理規(guī)定的行為。2.加強(qiáng)與市場監(jiān)管等有關(guān)部門關(guān)于道路貨物運(yùn)輸站（場）的信息共享。 3.加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營業(yè)戶的信用監(jiān) 管，向社會公開失信企業(yè)名單，并實(shí)施聯(lián)合懲戒
3	名稱預(yù)先核準(zhǔn)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)）	市場監(jiān)管部門（省、州、縣）	《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《個體工商戶條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》	取消審批后，改為企業(yè)（包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）自主申報名稱，市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準(zhǔn)名稱。各級市場監(jiān)管部門要采取以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)名稱庫，引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實(shí)行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱

附件2

云南省人民政府決定承接國務(wù)院下放管理層級

的行政許可事項(xiàng)目錄

（涉及市、縣級2項(xiàng)）

序號	事項(xiàng)名稱	原審批部門及行使層級	下放后審批部門及行使層級	設(shè)定依據(jù)	加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施	備注
1	省際、市際、毗鄰縣行政區(qū) 域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可	交通運(yùn)輸部門（省、州）	交通運(yùn)輸部門（州、縣）	《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》	州、縣級交通運(yùn)輸部門要采取以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.加快有關(guān)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可層級下放的有關(guān)要求。2.加強(qiáng)信息共享，許可實(shí)施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。3.健全旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應(yīng)急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。4.實(shí)施車輛技術(shù)和動態(tài)監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握客運(yùn)車輛運(yùn)營情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。6.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全企業(yè)考核制度。 7.完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制，及時處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。8.加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸部門履職情況的監(jiān)督檢查，及時糾正問題	省際、州際（除毗鄰縣行政區(qū) 域間外）道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可下放至州級交通運(yùn)輸部門，毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可下放至縣級交通運(yùn)輸部門
2	護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊	衛(wèi)生健康部門（省）	衛(wèi)生健康部門（省、州、縣）	《護(hù)士條例》	下放后，各級衛(wèi)生健康部門要采取以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.抓好國家衛(wèi)生健康委有關(guān)規(guī)定要求的貫徹實(shí)施。2. 全面實(shí)施護(hù)士執(zhí)業(yè)電子化注冊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，并加強(qiáng)上級衛(wèi)生健康部門對行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康部門護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊工作的監(jiān)督。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)護(hù)士的監(jiān)督管理	護(hù)士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由州級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)立的，下放至州級衛(wèi)生健康部門；護(hù)士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)立或備案的，下放至縣級衛(wèi)生健康部門