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第一條 根據(jù)《甘孜州機構改革方案》(川委廳〔2018〕92號)和《關于〈甘孜州機構改革方案〉的實施意見》(甘機改發(fā)〔2019〕1號),制定本規(guī)定。
第二條 甘孜藏族自治州市場監(jiān)督管理局(以下簡稱州市場監(jiān)管局)是州人民政府工作部門,為正處級。加掛甘孜藏族自治州知識產權局、甘孜藏族自治州食品安全委員會辦公室、甘孜藏族自治州民營經濟發(fā)展局牌子(分別簡稱州知識產權局、州食品安全辦、州民營經濟發(fā)展局)。
第三條 州市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、州委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責全州市場綜合監(jiān)督管理工作。起草市場監(jiān)督管理工作有關的規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質量強州、食品安全、標準化和知識產權戰(zhàn)略;擬訂并組織實施全州食品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全州市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全州各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導全州市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導縣(市)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負責全州反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
(五)負責監(jiān)督管理全州市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導州保護消費者權益委員會開展消費維權工作。
(六)負責全州宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。
(七)負責全州產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
(八)負責全州特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐產品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責全州食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全州食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔州食品安全委員會日常工作。
(十)負責全州食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業(yè)的安全生產工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負責統(tǒng)一管理全州計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。
(十二)負責統(tǒng)一管理全州標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發(fā)布等工作,協(xié)調指導縣(市)地方標準、團體標準制定工作,依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。
(十三)負責統(tǒng)一管理全州檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負責統(tǒng)一管理全州認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
(十五)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
(十六)負責全州知識產權法規(guī)、規(guī)劃的制定,負責知識產權的創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務工作,負責組織指導專利、商標執(zhí)法工作。
(十七)負責促進全州民營經濟發(fā)展。負責全州民營經濟發(fā)展工作的任務制定、調查研究、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實及民營企業(yè)合法權益維護。在州委組織部指導下,指導全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展非公有制經濟組織的黨建工作。
(十八)負責全州藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。貫徹落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。
(十九)負責全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。依職責監(jiān)督和指導實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用質量管理規(guī)范。
(二十)負責全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。
(二十一)實施執(zhí)業(yè)藥師準入制度,承擔執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。
(二十二)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。
(二十三)負責職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。
(二十四)完成州委、州政府交辦的其他任務。
(二十五)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全州質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強州建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,按國家要求大幅壓減工業(yè)產品生產許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。大力推行一個窗口對外服務,加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業(yè)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權,整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設,加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。
7.促進民營經濟健康發(fā)展。推動促進民營經濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效,為民營經濟發(fā)展營造更好環(huán)境,幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難,支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵民營企業(yè)守法經營、做強做大。
(二十六)有關職責分工。
1.與州經濟與信息化局的有關職責分工。
州經濟與信息化局負責全州鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔食鹽專營管理工作,組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定、組織實施產業(yè)政策。州市場監(jiān)管局負責全州食鹽生產經營質量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。
2.與州公安局的有關職責分工。
州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
3.與州農牧農村局的有關職責分工。
州農牧農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后,由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。州農牧農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與州衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。
州衛(wèi)生健康委員會負責食品安全地方標準制定工作,會同州市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并及時向州市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結果,對得出不安全結論的食品,州市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施。州市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,應當及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議。
第四條 州市場監(jiān)管局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責文秘事務、政務信息、績效管理、督查、會務、檔案、機要、機關后勤服務保障等機關日常運轉工作。承擔保密、績效管理、政務公開、信訪等工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。組織編制本部門應急預案,組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計和史志編纂工作。
(二)政策法規(guī)科。組織開展相關政策研究和綜合分析。負責本部門行政執(zhí)法決定的法制審核。指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。負責規(guī)范性文件合法性審查,負責行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和監(jiān)督行政執(zhí)法。承擔有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作。指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)登記注冊科(行政審批科)。牽頭協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務事項,規(guī)范行政審批過程,集中承擔州本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平臺。組織實施集中審批的有關業(yè)務培訓指導工作。負責擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔企業(yè)法人基礎信息庫的建立、維護工作。
(四)信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并指導實施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責全州企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”,牽頭協(xié)調“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。牽頭社會組織信用建設和監(jiān)管。
(五)反壟斷與反不正當競爭科。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度、措施、辦法并組織實施。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。組織實施公平競爭審查工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(六)價格監(jiān)督檢查科。指導全州各縣(市)開展價格監(jiān)督檢查工作。擬定價格監(jiān)督檢查實施方案、工作計劃,組織對州本級實施商品價格、服務價格及國家行政機關收費、事業(yè)性收費行為的監(jiān)督檢查工作,依法查處重大價格、收費違法案件。負責調查處理價格投訴舉報,對價格違法、違規(guī)收費進行立案檢查處理,對不正當價格行為提出處理意見。
(七)消費者權益保護科。擬訂保護消費者權益的措施、辦法并組織實施。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費環(huán)境建設和消費糾紛調解,協(xié)調解決跨區(qū)域消費糾紛。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統(tǒng)計及立案、銷案。
根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策提出經濟檢查工作思路和措施,負責經濟檢查案件的審批和報批。承擔查處州內市場交易中的壟斷、不正當競爭及其他經濟違法案件。
(八)網絡交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。推動線上線下一體化監(jiān)管,發(fā)揮網絡市場監(jiān)管協(xié)調作用。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。
(九)廣告合同監(jiān)督管理科。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導開展廣告整治,指導廣告業(yè)發(fā)展。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。指導全州合同信用建設。
(十)質量發(fā)展管理科。擬訂推進質量強州戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔統(tǒng)籌全州質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。組織實施質量獎勵制度,推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事宜。承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大產品質量事故調查。
(十一)產品質量安全監(jiān)督管理科。擬訂全州重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、預警管理和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責全州工業(yè)產品生產許可證后監(jiān)督管理工作。承擔纖維質量監(jiān)督工作。
負責查處違反質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章重大違法行為,承辦跨行業(yè)、跨地區(qū)的影響全州經濟發(fā)展和投資環(huán)境的產品質量重要案件;負責指導縣(市)級質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作;組織實施打假保名的專項活動;受理、承辦有關產品質計量、標準、認證認可、特種設備安全等違法行為的投訴、舉報。
(十二)食品安全綜合協(xié)調科。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。負責對有關部門和縣(市)級政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動工作機制。承擔州食品安全委員會辦公室日常工作。
(十三)食品生產安全監(jiān)督管理科。負責生產環(huán)節(jié)的食品及相關產品安全監(jiān)管。擬訂并組織實施食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查。指導督促食品生產經營企業(yè)的安全生產工作。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環(huán)節(jié)食品安全狀況調查工作。組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作。負責白酒和食品添加劑食品安全監(jiān)督管理工作。
(十四)食品經營安全監(jiān)督管理科。負責流通和餐飲服務領域的食品安全監(jiān)管,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升工作。參與重大活動食品安全保障工作。
(十五)特殊食品安全監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施。負責保健食品的生產、經營、消費等各環(huán)節(jié)全鏈條全過程質量安全監(jiān)督管理。分析掌握特殊食品領域食品安全形勢,組織實施特殊食品相關備案管理工作。
(十六)特種設備安全監(jiān)察科。依法組織對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查。依法組織對高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,開展風險分析工作,按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。按規(guī)定權限監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。
(十七)計量科。推行國家法定計量單位和國家計量制度,負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(十八)標準化科。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。負責地方標準(含標準樣品)的立項、編號、發(fā)布等工作,指導縣(市)地方標準、團體標準制定工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。
(十九)認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。擬訂全州認證認可與檢驗檢測的政策、發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度并組織實施。監(jiān)督規(guī)范全州認證認可與檢驗檢測市場。負責全州檢驗檢測機構資質認定事中事后監(jiān)督管理。負責全州強制性產品認證和自愿性認證的監(jiān)督管理。規(guī)劃指導全州認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(二十)知識產權管理科。擬訂和組織實施知識產權地方性規(guī)劃、政策以及專利、商標監(jiān)督管理的制度措施。負責專利權、商標專用權、原產地地理標志、地理標志產品、特殊標志、官方標志等知識產權的創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務工作,組織調處專利、商標糾紛。依法組織指導專利、商標執(zhí)法工作。
(二十一)藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。擬訂并監(jiān)督實施藥品、化妝品流通管理規(guī)范性文件。監(jiān)督和指導實施藥品、化妝品經營質量管理規(guī)范。組織實施藥品、化妝品批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網銷售第三方平臺監(jiān)督檢查,指導督促安全生產和職業(yè)健康工作。依法監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的特殊藥品。承擔藥品、化妝品質量抽查檢驗和質量公告發(fā)布工作。依職責組織查處藥品、化妝品流通違法行為。
(二十二)藥品化妝品生產監(jiān)督管理科。擬訂并監(jiān)督實施藥品、化妝品生產管理規(guī)范性文件。承擔轄區(qū)內醫(yī)療機構制劑注冊事項。監(jiān)督實施中藥材(含民族藥材)標準和中藥飲片(含民族藥飲片)炮制規(guī)范、醫(yī)療機構制劑標準和相關技術指導原則。組織實施中藥材種植以及藥品、化妝品生產監(jiān)督檢查,指導督促安全生產和職業(yè)健康工作。依法監(jiān)管生產環(huán)節(jié)的特殊藥品。組織開展藥品、化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。依職責組織查處藥品生產違法行為。
(二十三)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標準、技術指導原則。依法實施醫(yī)療器械產品分類管理,監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產、經營質量管理規(guī)范。承擔醫(yī)療器械抽檢工作。組織實施醫(yī)療器械生產、醫(yī)療器械互聯(lián)網銷售第三方平臺檢查。指導開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。
(二十四)市場安全抽檢及風險監(jiān)測科。擬訂全州食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產品、特種設備等產品抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔產品質量發(fā)布、新聞發(fā)布工作。督促指導問題食品、特種設備的核查、處置、召回。組織開展安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定相關安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。
(二十五)民營經濟協(xié)調科。負責州民營經濟工作領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調等日常工作。督查民營經濟工作各項政策措施貫徹落實情況,組織開展民營企業(yè)評議政府部門、主要領導干部聯(lián)系民營企業(yè)和商(協(xié))會工作。擬訂實施民營企業(yè)維權的制度措施。建立健全民營企業(yè)行政申訴協(xié)調辦理機制,受理民營企業(yè)訴求。配合完善民營企業(yè)合法權益受損補償救濟機制。
(二十六)民營經濟發(fā)展指導科(州非公有制經濟組織黨委辦公室)。
擬訂促進民營經濟發(fā)展的政策措施并組織實施,開展全州民營經濟發(fā)展調查研究,創(chuàng)新民營經濟發(fā)展的體制機制。扶持民營經濟發(fā)展,建立完善小微企業(yè)名錄庫。負責指導全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展全州非公有制經濟組織的黨建工作。
(二十七)科技信息與宣傳科。編制和組織實施全系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃,提出全系統(tǒng)技術機構建設規(guī)劃、科研經費年度計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行。負責全系統(tǒng)國家級、省級檢測機構的規(guī)劃申報、建設和監(jiān)督管理。負責本部門信息化建設工作,承擔信息網絡的規(guī)劃設計、組織實施、監(jiān)督管理、信息發(fā)布和設備維護工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織協(xié)調重大宣傳活動。指導本系統(tǒng)新聞宣傳工作。
(二十八)計劃財務裝備科。承擔局機關計劃財務管理工作,編制本部門預算、決算,負責局機關及直屬單位的財務會計制度建設、資金資產管理與監(jiān)督。負責局機關和直屬單位固定資產、行政事業(yè)性收費及罰沒收入、罰沒物資的監(jiān)督管理;負責固定資產、政府采購、基本建設投資報批和執(zhí)法裝備購置;負責局直屬單位的內部審計。
(二十九)人事科。負責機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。按照干部管理權限管理干部人事工作;承擔黨風廉政建設主體責任工作、機關精神文明建設、計劃生育和雙擁工作;指導系統(tǒng)基層建設和隊伍建設工作;指導制定和實施系統(tǒng)培訓計劃和規(guī)劃。負責機關和直屬單位離退休人員工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。機關黨委辦事機構按照州委規(guī)定設置。
第五條 人員編制
州市場監(jiān)管局行政編制71名。其中:局長1 名(兼州知識產權局局長、州民營經濟發(fā)展局局長),副局長4 名(不含兼職),機關黨委書記1名、總工程師1 名、總經濟師1名、安全總監(jiān)1 名;正科級領導職數(shù)31名(含黨辦主任1名、分局局長1名),副科級領導職數(shù)30名(含分局副局長1名)。
機關工勤人員控制數(shù)6名。
第六條 將原州工商局直屬分局更名為州市場監(jiān)管局直屬分局,為州市場監(jiān)管局的派出機構,正科級。主要職責是:承擔海螺溝景區(qū)市場監(jiān)管工作。
第七條 州市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由中共甘孜州委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共甘孜州委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。
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