景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)中共景德鎮(zhèn)市委、景德鎮(zhèn)市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈景德鎮(zhèn)市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（景黨發(fā)〔2014〕17號），組建景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局，后更名為景德鎮(zhèn)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，掛市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品安全委員會辦公室牌子，為市人民政府工作部門。 

一、職責(zé)調(diào)整 

將原市食品藥品監(jiān)督管理局、原市工商行政管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé)和原市衛(wèi)生局的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故職責(zé)劃入市市場監(jiān)督管理局。 

二、主要職責(zé) 

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律法規(guī)和政策；擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。 

（二）擬訂并組織實(shí)施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；組織推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作；組織實(shí)施名牌戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略；依法監(jiān)督和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。 

（三）負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督市場主體準(zhǔn)入的各類行政審批并監(jiān)督管理。 

（四）組織指導(dǎo)查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和規(guī)章的行為；組織行政調(diào)解工作；組織處理申訴舉報(bào)工作。 

（五）承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃；依法承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置；依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；依法承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的安全監(jiān)督管理職責(zé)；承擔(dān)保健食品和化妝品監(jiān)督管理職責(zé)。 

（六）依法承擔(dān)對各類市場經(jīng)營秩序監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)營秩序；依法加強(qiáng)對各類市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；組織開展各類市場主體信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實(shí)施信用分類管理；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動；負(fù)責(zé)各類廣告活動的監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷人員和直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件；依法負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作；負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）；依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。 

（七）依法管理和指導(dǎo)質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理和產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；組織產(chǎn)品（商品）質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作；受委托組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量事故的調(diào)查處理；組織實(shí)施質(zhì)量獎勵制度；監(jiān)督實(shí)施缺陷產(chǎn)品（商品）召回制度；承擔(dān)市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。 

（八）依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作；負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的申訴舉報(bào)受理工作。 

（九）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為；管理動產(chǎn)抵押物登記；組織實(shí)施合同格式條款備案；監(jiān)督管理拍賣行為。 

（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；組織推薦申報(bào)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，組織認(rèn)定市知名商標(biāo)；依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。 

（十一）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作；管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品編碼工作。 

（十二）負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作；組織推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；依法管理計(jì)量器具；負(fù)責(zé)法制計(jì)量、科學(xué)計(jì)量和工程計(jì)量工作。 

（十三）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作；依法對特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目的監(jiān)督管理；按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 

（十四）負(fù)責(zé)管理合格評定工作；依法負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場行為；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標(biāo)識的監(jiān)督管理，推進(jìn)實(shí)施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 

（十五）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械注冊的有關(guān)工作和監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測；建立健全藥品安全應(yīng)急體系；配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度；組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度；組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。 

（十六）組織實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度；監(jiān)督管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的中藥材交易；負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神類藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品及藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。 

（十七）承擔(dān)陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。 

（十八）承辦市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項(xiàng)。 

三、與相關(guān)部門的職責(zé)分工 

（一）與市農(nóng)業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)漁藥、漁業(yè)飼料、漁業(yè)飼料添加劑等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。（3）市市場監(jiān)督管理局與市農(nóng)業(yè)局建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 

（二）與市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，負(fù)責(zé)食品安全事故中的流行病學(xué)調(diào)查及食品安全事故認(rèn)定，對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果通報(bào)市市場監(jiān)督管理局。對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)立即采取下架、封存、召回和銷毀等強(qiáng)制措施。市市場監(jiān)督管理局及時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估建議并會同衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。 

（三）與景德鎮(zhèn)出入境檢驗(yàn)檢疫局的有關(guān)職責(zé)分工。景德鎮(zhèn)出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)國境口岸、保稅區(qū)（倉庫）的食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。景德鎮(zhèn)出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，必要時(shí)及時(shí)通報(bào)市市場監(jiān)督管理局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我市造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，景德鎮(zhèn)出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息通報(bào)景德鎮(zhèn)出入境檢驗(yàn)檢疫局，并共同開展對進(jìn)出口食品違法違規(guī)行為的查處。 

（四）與市工業(yè)和信息化委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)食品、醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理，市級藥品儲備管理，推進(jìn)食品、醫(yī)藥工業(yè)信用體系建設(shè)；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品藥品安全的監(jiān)督管理。兩部門建立食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升和食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 

（五）市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。（2）市商務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理和酒類流通監(jiān)督管理工作，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全監(jiān)督管理。 

（六）與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局負(fù)責(zé)犯罪案件偵查工作。市公安局與市市場監(jiān)督管理局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 

     四、人員編制
    市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制94名，其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長4名，食安辦專職副主任1名，總工程師1名，副縣級食品藥品安全總監(jiān)1名；正科級職數(shù)32名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、食品稽查專員2名），副科級職數(shù)19名。