南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正處級(jí)，掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和省市委的決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息。加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依據(jù)委托承擔(dān)本市和指定區(qū)域的反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助對(duì)南通范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中行為及其影響進(jìn)行調(diào)查和提出意見。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。組織指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實(shí)施國(guó)家、省、市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織質(zhì)量事故調(diào)查。建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。組織制定并實(shí)施全市食品安全政策。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的具體工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施和監(jiān)督管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市藥品零售使用、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。 

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。貫徹實(shí)施國(guó)家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定并實(shí)施全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬訂并組織實(shí)施全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)劃，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，完善全市檢驗(yàn)檢測(cè)體系。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。 

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度，制定并組織實(shí)施全市認(rèn)證認(rèn)可工作規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。指導(dǎo)促進(jìn)全市認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的規(guī)劃計(jì)劃、政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。負(fù)責(zé)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、合作交流。

（十七）負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

一、局黨組成員分工

倪建明（局長(zhǎng)、黨組書記）：主持局全面工作。統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

柴志強(qiáng)（總工程師、黨組成員）：負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處（對(duì)外交流合作處）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)處（產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處）、南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

秦衛(wèi)國(guó)（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、食品安全抽檢檢測(cè)工作。分管質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處（食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處）、標(biāo)準(zhǔn)化管理處、南通市質(zhì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化中心。

吳亞彬（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、綜合行政執(zhí)法工作。分管價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、執(zhí)法稽查處。

曹淞云（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)信息、安全、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、公文處理、會(huì)議會(huì)務(wù)、后勤保障等工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、新聞宣傳、市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合規(guī)劃和政策研究工作，負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)。分管辦公室（應(yīng)急管理與新聞宣傳處）、綜合規(guī)劃處（研究室）、科技與信息化處、南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)受理中心。

秦華（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)計(jì)量、廣告監(jiān)督管理、信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。分管計(jì)量處、廣告監(jiān)督管理處、信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理處。

劉鵬（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)反壟斷、政策法規(guī)、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可管理、市委市政府交辦的高端紡織、生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、南通市纖檢所、南通市計(jì)量所的管理和事業(yè)單位改革工作。分管反壟斷處（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）、法規(guī)處、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處、南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、南通市纖維檢驗(yàn)所、南通市計(jì)量檢定測(cè)試所。

陳潔（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)人事教育、離退休干部管理、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、群團(tuán)工作。分管人事處、登記注冊(cè)指導(dǎo)處（小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室）、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）、工會(huì)（婦聯(lián)、團(tuán)委）、老干部處。

崔曉勇（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理工作。分管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、食品安全協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處。

張迎春（副局長(zhǎng)、黨組成員）：援疆掛職。

徐新華（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。分管財(cái)務(wù)審計(jì)處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處。

范耀輝（副局長(zhǎng)、黨組成員）：負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)處理、綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)藥品零售使用、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。分管監(jiān)管協(xié)調(diào)處（市場(chǎng)監(jiān)管12315投訴舉報(bào)中心）、藥械監(jiān)督管理處（化妝品監(jiān)督管理處）、市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

孔衛(wèi)東（黨組成員）：負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)工作，協(xié)助負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理、市場(chǎng)主體登記注冊(cè)指導(dǎo)工作。分管行政服務(wù)處，協(xié)助分管認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處、登記注冊(cè)指導(dǎo)處（小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室）。

二、AB角安排

柴志強(qiáng)同志與陳潔同志互為AB角，秦衛(wèi)國(guó)同志與劉鵬同志互為AB角，吳亞彬同志與范耀輝同志互為AB角，曹淞云同志與秦華同志互為AB角，徐新華同志與崔曉勇同志互為AB角。

三、其他市管領(lǐng)導(dǎo)干部分工

邵倩（食品安全總監(jiān)）：專項(xiàng)協(xié)助分管食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作，協(xié)助分管食品安全監(jiān)管工作。

李菊生（二級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助分管行政和綜合規(guī)劃工作。

張偉（三級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助分管標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

吳小平（三級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助分管藥械監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

馬德進(jìn)（四級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助分管質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

周小松（四級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助分管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)管工作。

劉海濱（四級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助分管價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管協(xié)調(diào)、執(zhí)法稽查工作。