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揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(蘇辦〔2019〕6號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門(mén),為正處級(jí),對(duì)外加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。
保留市食品安全委員會(huì),具體工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。
第三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),代擬市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息。加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。依法、依職權(quán)查處違法案件。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市執(zhí)法案件查處工作,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依據(jù)委托承擔(dān)本市和指定區(qū)域的反壟斷執(zhí)法工作。依據(jù)委托對(duì)全市范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中行為及其影響進(jìn)行調(diào)查和提出意見(jiàn)。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作,推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
(六)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體目標(biāo)任務(wù)制定、督查、考核,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,負(fù)責(zé)民資招商和項(xiàng)目督查,組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展典型的宣傳。
(七)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實(shí)施國(guó)家、省和市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。按規(guī)定權(quán)限組織質(zhì)量事故調(diào)查。貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維等質(zhì)量監(jiān)督工作。
(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。組織制定并實(shí)施全市食品安全重大政策及規(guī)劃。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度,推動(dòng)落實(shí)食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)機(jī)制和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的具體工作。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置工作。組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢查工作。
(十二)負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品零售和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可(備案)、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置,推動(dòng)落實(shí)相關(guān)企業(yè)(單位)主體責(zé)任。組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械、化妝品的流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)管理工作。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,制定并實(shí)施本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。牽頭負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。貫徹實(shí)施國(guó)家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作,負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定并實(shí)施全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃,負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬訂并組織實(shí)施全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)劃,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,完善全市檢驗(yàn)檢測(cè)體系。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度,制定并組織實(shí)施全市認(rèn)證認(rèn)可工作規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。指導(dǎo)促進(jìn)全市認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。
(十八)負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。
1、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),組織實(shí)施國(guó)家、省、市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加快建立企業(yè)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升全市標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,營(yíng)造公正透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可,精簡(jiǎn)各類證照,壓縮審批時(shí)限,優(yōu)化審批流程。推進(jìn)“不見(jiàn)面審批服務(wù)”改革,加快完成“不見(jiàn)面審批服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成”,推進(jìn)審批服務(wù)便民化,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度。深化“證照分離”“多證合一”改革。推進(jìn)事權(quán)下移、力量下沉,逐步充實(shí)監(jiān)管服務(wù)力量。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。
3、嚴(yán)守安全底線。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;強(qiáng)化信用監(jiān)管,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,發(fā)揮行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用,構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合效應(yīng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合,綜合運(yùn)用商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)、使用和專利申請(qǐng)行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。優(yōu)化公共服務(wù)供給,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),匯集商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)。
6、提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1、與市公安局有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2、與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3、與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處置。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織實(shí)施國(guó)家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4、與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
5、與市版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照市委、市政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
6、與省藥品監(jiān)督管理局揚(yáng)州檢查分局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。省藥品監(jiān)督管理局揚(yáng)州檢查分局負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售第三方平臺(tái)監(jiān)督檢查工作。
第四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)政務(wù)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、公文處理、會(huì)議會(huì)務(wù)、檔案等工作;擬訂并協(xié)調(diào)和督促機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和市局重大事項(xiàng)的考核、督查督辦。
(二)綜合規(guī)劃處(研究室)。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作;組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析;擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。
(三)法規(guī)處。代擬有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和規(guī)章草案;承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作;組織開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔(dān)行政處罰案件的審核、聽(tīng)證工作;承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作;組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)應(yīng)急管理與新聞宣傳處。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作;協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體發(fā)布信息的監(jiān)督管理工作;組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作;組織開(kāi)展與新聞媒體的交流與合作。
(五)行政審批處(營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)處)。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)的各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè),工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量、特種設(shè)備、食品、特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、廣告發(fā)布登記等行政審批事項(xiàng)和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)事項(xiàng),并限時(shí)辦結(jié);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)冠“揚(yáng)州”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱核準(zhǔn)工作,處理規(guī)定范圍內(nèi)企業(yè)名稱爭(zhēng)議工作;深化商事制度改革,營(yíng)造公正透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
(六)登記注冊(cè)指導(dǎo)處(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室)。擬訂并指導(dǎo)實(shí)施全市市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的具體辦法、措施;指導(dǎo)全市登記注冊(cè)全程電子化工作;負(fù)責(zé)全市登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作;指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可;承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立完善小微企業(yè)名錄的相關(guān)工作;在市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)全市各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)配合黨委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(七)信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理局。擬訂全市市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理制度和措施;組織指導(dǎo)全市市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作;負(fù)責(zé)建立和管理經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”;負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)管理工作;承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;負(fù)責(zé)全市無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處的業(yè)務(wù)指導(dǎo);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的誠(chéng)信體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判、風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作。
(八)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處(規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)。擬訂有關(guān)反壟斷的具體辦法和措施;依據(jù)委托承擔(dān)本市和指定區(qū)域的反壟斷執(zhí)法工作;依據(jù)委托對(duì)揚(yáng)州范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中行為及其影響進(jìn)行調(diào)查和提出意見(jiàn);協(xié)助指導(dǎo)本市企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴;組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,組織指導(dǎo)全市開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查;擬訂有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法和措施,負(fù)責(zé)全市不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作;承擔(dān)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(九)價(jià)格監(jiān)督檢查處。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的辦法和措施;負(fù)責(zé)依法監(jiān)督價(jià)格收費(fèi)行為,負(fù)責(zé)全市價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)工作;指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督管理工作。
(十)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理的辦法和措施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作;組織指導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)測(cè)工作;組織協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)作;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作;依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
(十一)廣告監(jiān)督管理處。擬訂并組織實(shí)施全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作;擬訂實(shí)施全市廣告監(jiān)督管理工作制度措施,組織開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全市廣告執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織指導(dǎo)廣告發(fā)布登記、廣告監(jiān)測(cè)工作;指導(dǎo)促進(jìn)公益廣告發(fā)展工作;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織工作。
(十二)商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)規(guī)范和維護(hù)各類商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,并組織實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)督管理;依法承擔(dān)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食等市場(chǎng)流通監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)全市合同行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;承擔(dān)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(十三)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。負(fù)責(zé)擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施;綜合分析有關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益的新情況、新問(wèn)題,組織指導(dǎo)新消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)維權(quán)工作;組織開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建有關(guān)工作,組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作,完善消費(fèi)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境社會(huì)共治;承擔(dān)市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作;指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作。
(十四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策;組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革中重大問(wèn)題、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展與管理等方面的調(diào)查研究、大數(shù)據(jù)分析;負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)分解、督查、考核;負(fù)責(zé)民資招商工作及項(xiàng)目推進(jìn)、督查;為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體提供政策指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、對(duì)外交流、信息溝通等服務(wù);組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展典型的宣傳;指導(dǎo)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作。
(十五)質(zhì)量發(fā)展處。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的政策措施;承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)實(shí)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作;組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度措施;組織推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略;指導(dǎo)應(yīng)用并推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法;貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度;組織缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品缺陷調(diào)查及相關(guān)技術(shù)工作;組織開(kāi)展質(zhì)量督察工作;承擔(dān)重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作;組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)和按管理權(quán)限組織開(kāi)展重大質(zhì)量事故調(diào)查工作。
(十六)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂全市生產(chǎn)和流通領(lǐng)域(含市場(chǎng)實(shí)體店、電商平臺(tái)、電視購(gòu)物平臺(tái)等)重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄,制定并組織實(shí)施全市生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量全市監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管和國(guó)家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督;組織開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十七)食品安全協(xié)調(diào)處。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作;擬訂并組織實(shí)施全市推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施和規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)食品安全統(tǒng)計(jì)工作,分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況;健全完善食品安全跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的具體工作。
(十八)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì);擬訂并組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施;組織實(shí)施食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系;負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)安全執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(十九)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì);擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織開(kāi)展全市食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查;組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng);指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作;負(fù)責(zé)全市食品經(jīng)營(yíng)安全執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十)特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理處。分析掌握全市保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和化妝品安全形勢(shì);擬訂并組織實(shí)施特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)政策、制度措施;組織開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施全市化妝品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理;組織開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置;負(fù)責(zé)全市化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作和特殊食品安全執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十一)食品藥品安全抽檢監(jiān)測(cè)處。承擔(dān)國(guó)家、省食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全抽檢監(jiān)測(cè)管理事項(xiàng);擬訂并組織實(shí)施全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,定期公布抽檢結(jié)果及相關(guān)信息;督促指導(dǎo)不合格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查、處置、召回工作;組織協(xié)調(diào)開(kāi)展食品藥品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。
(二十二)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處。分析掌握全市藥品零售及使用環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節(jié)安全形勢(shì);組織實(shí)施全市藥品零售及使用環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,組織開(kāi)展日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查;監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,指導(dǎo)督查零售藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)和零售藥店《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證檢查;監(jiān)督實(shí)施藥品零售和使用環(huán)節(jié)處方藥與非處方藥分類管理;依職責(zé)實(shí)施零售藥店特殊管理藥品的監(jiān)督管理;組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理和醫(yī)院制劑的調(diào)劑管理;配合實(shí)施基本藥物制度;組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)并依法處置;負(fù)責(zé)全市藥品零售及使用環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十三)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)處。參與制訂并組織實(shí)施全市生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等重大項(xiàng)目引進(jìn)、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)接省藥品監(jiān)督管理局揚(yáng)州檢查分局的相關(guān)工作。
(二十四)特種設(shè)備安全監(jiān)察處。組織管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;組織對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查;組織管理特種設(shè)備使用登記,組織管理特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)考核工作;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員;負(fù)責(zé)高能耗特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督檢查工作;組織開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳工作;負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急管理和事故的調(diào)查處理。
(二十五)計(jì)量處。推行法定計(jì)量單位。負(fù)責(zé)規(guī)劃建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);組織制定實(shí)施地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范;承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具的管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作;承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量人員的監(jiān)督管理工作;規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
(二十六)標(biāo)準(zhǔn)化處。擬訂實(shí)施全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各行業(yè)共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,負(fù)責(zé)管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作;組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作,負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織;指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作;承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和商品條碼管理。
(二十七)認(rèn)證監(jiān)督管理處。擬訂實(shí)施全市認(rèn)證發(fā)展規(guī)劃、制度措施;組織實(shí)施全市強(qiáng)制性和自愿性產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市認(rèn)證市場(chǎng)和認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)促進(jìn)全市認(rèn)證行業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)全市認(rèn)證執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十八)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處。擬訂實(shí)施全市檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃和制度措施;指導(dǎo)推進(jìn)全市檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和行業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理工作;組織建立認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)資源社會(huì)共享機(jī)制,組織參與認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際或區(qū)域性技術(shù)活動(dòng);負(fù)責(zé)全市認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處。擬訂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的規(guī)劃計(jì)劃、政策措施并組織實(shí)施;擬訂鼓勵(lì)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和注冊(cè)登記的政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)推薦和地理標(biāo)志管理相關(guān)工作;承辦涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、合作交流;承擔(dān)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作;負(fù)責(zé)擬訂培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃計(jì)劃、政策措施并組織實(shí)施;組織實(shí)施專利導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作;指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)建設(shè);指導(dǎo)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè);組織實(shí)施知名商標(biāo)品牌、高價(jià)值專利和地理標(biāo)志培育工作;指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合工作。
(三十)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織落實(shí)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)以及商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志;組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理工作;承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目的綜合管理工作;指導(dǎo)揚(yáng)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和揚(yáng)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明與保護(hù)協(xié)會(huì)工作。
(三十一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)處。組織協(xié)調(diào)重要經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查工作;擬訂促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃、措施并組織實(shí)施;研究國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài);承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)工作,推動(dòng)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu);承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作;指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作;規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作;組織實(shí)施商標(biāo)品牌、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度;承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)分析工作;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)宣傳及人才培養(yǎng)工作。
(三十二)執(zhí)法稽查局(投訴舉報(bào)中心)。擬訂并組織實(shí)施全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施;組織指導(dǎo)全市市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為查處工作;除反壟斷外,依法承擔(dān)由市級(jí)負(fù)責(zé)查辦的違法案件;組織查辦、督查督辦有影響或跨區(qū)域等大要案件工作;組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,牽頭建立相關(guān)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格投訴舉報(bào)及咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦、處理和來(lái)訪接待等工作。
(三十三)科技與信息化處。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)所屬單位技術(shù)能力建設(shè);指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)基本建設(shè)和裝備配備工作;指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用及信息化建設(shè)工作;擬訂并組織實(shí)施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法;組織協(xié)調(diào)相關(guān)信息化項(xiàng)目實(shí)施工作。
(三十四)財(cái)務(wù)審計(jì)處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)預(yù)決算、財(cái)政規(guī)劃、績(jī)效管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理及各類資金、專用基金管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)工作;承擔(dān)對(duì)所屬單位的相關(guān)審計(jì)工作。
(三十五)人事教育處(對(duì)外交流合作處)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等工作;按權(quán)限管理和指導(dǎo)所屬單位干部人事工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位外事工作,承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理對(duì)外交流與合作工作;組織全市市場(chǎng)監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作,管理相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格;指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作,配合做好其他相關(guān)人才工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。
離退休干部處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。
第五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制200名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)6名,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專職副局長(zhǎng)1名,食品安全總監(jiān)1名,總工程師1名??萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)96名,其中正處長(zhǎng)(局長(zhǎng)、主任)37名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、離退休干部處處長(zhǎng)1名),副處長(zhǎng)(副局長(zhǎng)、副主任)59名(含機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書(shū)記1名)。市場(chǎng)監(jiān)管稽查專員職數(shù)另文規(guī)定。
第六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政權(quán)力事項(xiàng)按《揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行,在《揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單》之外,禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。
第八條 本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)分工
1、胡春風(fēng)局長(zhǎng):主持全面工作;
2、陸志林副局長(zhǎng):援疆,不參與分工;
3、談法華副局長(zhǎng):分管人事教育處、機(jī)關(guān)黨委、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)處、揚(yáng)州市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心;
4、王海峰副局長(zhǎng):分管食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品藥品安全抽檢監(jiān)測(cè)處、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理處;
5、朱宋華副局長(zhǎng):分管執(zhí)法稽查局(投訴舉報(bào)中心)、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處、揚(yáng)州市消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心,負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法工作;
6、朱彤副局長(zhǎng):分管行政審批處(營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)處)、登記注冊(cè)指導(dǎo)處(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建辦)、財(cái)務(wù)審計(jì)處、揚(yáng)州市工商咨詢服務(wù)中心;
7、蘇明副局長(zhǎng):分管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、科技與信息化處、揚(yáng)州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、信息中心、揚(yáng)州消費(fèi)報(bào);
8、劉觀清副局長(zhǎng):分管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、計(jì)量處、揚(yáng)州市計(jì)量測(cè)試研究所、揚(yáng)州市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)中心;
9、王睿紀(jì)檢組長(zhǎng):督促和協(xié)助黨組落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,對(duì)局紀(jì)檢和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,直接履行紀(jì)檢監(jiān)察職能;
10、杜建武副局長(zhǎng):分管質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、揚(yáng)州市玉器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、揚(yáng)州市纖維檢驗(yàn)所;
11、談嘉山副局長(zhǎng):分管法規(guī)處、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理局、揚(yáng)州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì);
12、劉如林副局長(zhǎng):分管標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證監(jiān)督管理處、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處、揚(yáng)州市標(biāo)準(zhǔn)化研究所;
13、杜志貴副局長(zhǎng):分管辦公室(局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、綜合規(guī)劃處(研究室)、離退休干部處;
14、洪昊(食品安全總監(jiān)):分管食品安全協(xié)調(diào)處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處、揚(yáng)州市食品安全監(jiān)督所;
15、夏增忠副局長(zhǎng):分管反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處(規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)、價(jià)格監(jiān)督檢查處;
16、姜文洋副局長(zhǎng):分管商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、應(yīng)急管理與新聞宣傳處;
17、肖猛副局長(zhǎng):分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)處;
18、沈洪林協(xié)助夏增忠副局長(zhǎng)工作;
19、管興余協(xié)助王海峰副局長(zhǎng)工作;
20、朱橋協(xié)助杜建武副局長(zhǎng)工作;
21、黃犢協(xié)助談嘉山副局長(zhǎng)工作;
22、盧之才協(xié)助洪昊總監(jiān)工作;
23、陳斌協(xié)助肖猛副局長(zhǎng)工作;
24、陳葉強(qiáng)協(xié)助談法華副局長(zhǎng)工作;
25、李曉林協(xié)助姜文洋副局長(zhǎng)工作。
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