濟(jì)南市萊蕪區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，落實(shí)國家質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理。組織對企業(yè)公示信息情況的監(jiān)督檢查，建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理全區(qū)范圍內(nèi)的直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。依法監(jiān)督管理拍賣行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級(jí)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。實(shí)施全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負(fù)責(zé)配合反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法相關(guān)工作。組織推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織落實(shí)公平競爭審查制度。配合國家、省、市市場監(jiān)督管理部門對壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。推進(jìn)實(shí)施國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作，實(shí)施國家和省、市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。承擔(dān)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬定全區(qū)食品藥品安全重大政策并組織實(shí)施。健全食品藥品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全區(qū)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機(jī)制，落實(shí)國家食品安全全過程追溯協(xié)作機(jī)制。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障。

（十一）負(fù)責(zé)按權(quán)限監(jiān)督管理全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品工作。監(jiān)督實(shí)施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展藥品不良反應(yīng)、藥物濫用監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測和處置工作，組織開展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作；貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度；配合實(shí)施國家基本藥物制度；監(jiān)督實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。宣傳貫徹、組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督管理全區(qū)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗(yàn)檢測體系，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。擬訂促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的招商服務(wù)工作。

（十八）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或領(lǐng)域內(nèi)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。配合機(jī)關(guān)黨委組織部門、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。

（十九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變

1．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

2．優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，提升履職效能，進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除防礙全區(qū)統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，配合做好反壟斷相關(guān)執(zhí)法工作，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法相關(guān)工作，維護(hù)公平競爭市場秩序。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)全區(qū)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，減少執(zhí)法層級(jí)，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化激勵(lì)約束。落實(shí)地方屬地管理責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)化水平。

6．提高服務(wù)水平。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市府“一次辦成”改革要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。通過12345市民服務(wù)熱線集中受理消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度，對政府掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，除涉及國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的以外，逐步免費(fèi)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾開放。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

關(guān)于相對集中行政許可權(quán)。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整；區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)行使經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)集中的市場監(jiān)督管理領(lǐng)域相關(guān)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。兩部門建立健全銜接配合機(jī)制，依法履行職責(zé)分工，強(qiáng)化在聯(lián)絡(luò)會(huì)商、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的相互配合。