作為市場監(jiān)管的行政職能部門,工商行政管理機關(guān)擔負著維護市場經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟發(fā)展的重任,承擔著確認市場主體資格、規(guī)范市場主體行為、維護市場經(jīng)濟秩序、保護商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益、維護流通環(huán)節(jié)食品安全等重要職責。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場主體的數(shù)量和經(jīng)營行為種類日益增長,工商行政管理的任務越來越重。近年來,面對新形勢下的工商行政管理工作,國家工商總局提出“積極推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)”,深化“監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一”工作思路,實現(xiàn)“監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變”,為全國工商機關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法工作及創(chuàng)新指明了方向。
國家總局領(lǐng)導提出的新階段工商信息化建設(shè)的總體要求,可以概括為“整合、融合、一體化”。整合就是要按照“三大平臺”的建設(shè)要求,大力整合各類應用系統(tǒng)。在整合過程中,要注意處理好新建系統(tǒng)與已建在用系統(tǒng)的關(guān)系;融合就是要進一步推進信息化與工商業(yè)務的融合。要在研究業(yè)務需求、設(shè)計開發(fā)應用系統(tǒng)和運行使用等各個環(huán)節(jié)始終與業(yè)務部門保持密切溝通,在建立滿足業(yè)務需求的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進一步提高業(yè)務人員的信息化操作能力和信息化應用水平;一體化就是要切實樹立全國信息化“一盤棋”思想,在總局的統(tǒng)一標準和統(tǒng)一技術(shù)框架下,實現(xiàn)各項業(yè)務系統(tǒng)整合,推進應用一體化進程。
全程電子化系統(tǒng)實現(xiàn)的功能有:
1、名稱申報
(1)預先核準(新名稱申報)
按照有關(guān)規(guī)定,凡是要進行設(shè)立登記的市場主體,必須提供名稱信息。在市場主體注冊登記前可先進行名稱預先核準,核準后的企業(yè)名稱在保留期限內(nèi)受保護。名稱申請登記目的是保證每戶企業(yè)、個體戶、集團的名稱具有唯一性和合法性。申請人獲得《名稱預先核準通知書》后,憑核準的名稱辦理登記的前期手續(xù),如各類前置許可、辦理場所證明等。省局、市局、縣局注冊登記機關(guān)在各自的名稱核準權(quán)限范圍內(nèi)辦理名稱申請。
新名稱申請可以通過網(wǎng)上注冊方式申請。網(wǎng)上新名稱申請與傳統(tǒng)的新名稱申請無本質(zhì)區(qū)別,僅為申請方式不同,即在業(yè)務流程中增加預審。網(wǎng)上新名稱申請以后,其預核名稱調(diào)整(已核調(diào)整)與傳統(tǒng)方式一致。
當名稱核準通過后,按核準名稱的日期開始計算該企業(yè)名稱的保留期(一般6個月),在保留期內(nèi)保護企業(yè)對該名稱的所有權(quán)。
當企業(yè)設(shè)立登記核準通過以后,企業(yè)的名稱將自動成為永久保護名稱;當企業(yè)超過保留期還未依法進行注冊登記也未對名稱保留期限提出延期申請,該名稱將自動被放棄。
(2)已核調(diào)整
針對已經(jīng)核準通過的名稱,提供已核調(diào)整(登記機關(guān)、住址、注冊資本、名稱延期)的功能。
2、企業(yè)登記
辦理公司設(shè)立登記前,應先辦理名稱預先核準,名稱審核通過后,方可辦理設(shè)立登記。申請人依次填寫:企業(yè)基本情況、股東、主要人員、稅務等相關(guān)信息。并經(jīng)全體股東簽字確認后實現(xiàn)企業(yè)登記的無紙化、全流程網(wǎng)上辦理。