根據(jù)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(滬委發(fā)[2017]33號)制定本申報(bào)指南。
一、支持重點(diǎn)和范圍
支持大型藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)本地畫廊發(fā)展,支持世界頂級藝術(shù)博覽會和國內(nèi)外知名藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)落戶上海,培育本地藝博會品牌和藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。具體包括以下方面:
(一)支持藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展
鼓勵(lì)社會力量參與建設(shè)與運(yùn)營大型藝術(shù)集聚區(qū),重點(diǎn)支持具有示范帶動作用的園區(qū)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目、促進(jìn)園區(qū)發(fā)展、強(qiáng)化園區(qū)對畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)家的集聚能力和孵化功能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,凸顯集聚對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模帶動效應(yīng)。
(二)支持環(huán)藝術(shù)院校藝術(shù)集市舉辦
鼓勵(lì)社會力量舉辦以高校原創(chuàng)藝術(shù)作品為特色的藝術(shù)集市,重點(diǎn)支持在上海大學(xué)上海美術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院上海設(shè)計(jì)學(xué)院、華東師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、上海師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院等藝術(shù)院校附近合適路段,展示與銷售藝術(shù)院校在校學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的藝術(shù)集市項(xiàng)目,搭建面向藝術(shù)院校青年藝術(shù)人才的交易平臺,打造兼具青年人才培育、大眾消費(fèi)的城市藝術(shù)空間。
(三)支持畫廊發(fā)展
重點(diǎn)支持本地畫廊參展境外知名藝博會或在境外舉辦商業(yè)性展覽并達(dá)成實(shí)際成交記錄;重點(diǎn)支持本地畫廊具有示范作用的藝術(shù)家代理、經(jīng)紀(jì)與推廣項(xiàng)目及拓展境外市場等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
(四)支持藝術(shù)博覽會發(fā)展
重點(diǎn)支持世界知名藝術(shù)博覽會落戶上海;重點(diǎn)支持具有一定覆蓋面和影響力、有固定舉辦屆次的本地藝術(shù)博覽會發(fā)展。
(五)支持藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)展
重點(diǎn)支持國內(nèi)外知名藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)落戶上海并開展實(shí)際業(yè)務(wù);重點(diǎn)支持每年定期舉辦藝術(shù)品拍賣活動的本地藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)舉辦對上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用、對提升上海藝術(shù)品拍賣行業(yè)的國內(nèi)外影響力有推動作用的拍賣活動或創(chuàng)新項(xiàng)目等;重點(diǎn)支持本地藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)拓展境外市場等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
(六)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
重點(diǎn)支持已投入建設(shè)且具備完備的評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)的鑒定程序的第三方藝術(shù)品評估鑒定服務(wù)平臺建設(shè);重點(diǎn)支持為藝術(shù)品交易提供專業(yè)配套服務(wù)、為藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)搭建促進(jìn)行業(yè)交流合作、擴(kuò)大大眾藝術(shù)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等具有較好的業(yè)界口碑或一定的行業(yè)影響力且對上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用的創(chuàng)新項(xiàng)目。
二、申報(bào)主體和條件
(一)申報(bào)主體
在上海登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的藝術(shù)品經(jīng)營單位或本市有關(guān)文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和組織。
(二)申報(bào)條件
1.所有申報(bào)項(xiàng)目發(fā)生期限為2017年1月1日至2017年12月31日。
2.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展的,則還需滿足以下條件:集聚區(qū)應(yīng)有專業(yè)的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、能較好地為入駐的藝術(shù)品經(jīng)營單位提供專業(yè)化服務(wù),入駐畫廊等藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)及藝術(shù)家工作室數(shù)量超過總租戶的80%,且年度營業(yè)額超過1億元以上。
3.如申報(bào)項(xiàng)目為支持畫廊發(fā)展的,則還需滿足以下條件:畫廊應(yīng)為以經(jīng)紀(jì)代理制為主體經(jīng)營模式的代理制畫廊。
4.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)博覽會發(fā)展的,則還需滿足以下條件:世界知名藝術(shù)博覽會的境外參展商數(shù)量不少于80%,參展畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在國際上具有一定知名度,展品以頂級藝術(shù)作品或海內(nèi)外大師作品為主的具有較高的藝術(shù)水準(zhǔn)的;本地藝博會的參展畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)超過50家,現(xiàn)場實(shí)際交易金額應(yīng)超過8000萬元。
5.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)展中的拍賣活動的,則還需滿足以下條件:拍賣活動應(yīng)為面向全國及全球買家的高水準(zhǔn)藝術(shù)品拍賣,且單場實(shí)際成交金額不少于5000萬元。
三、申報(bào)材料
1.《上海市藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申請表》。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證或社團(tuán)登記證(復(fù)印件)。
3.藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)提供《藝術(shù)品經(jīng)營單位備案證明》復(fù)印件。
4.申報(bào)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
5.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展的,還應(yīng)提供集聚區(qū)已入駐的藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)及藝術(shù)家工作室統(tǒng)計(jì)表(并附房屋租賃合同復(fù)印件)。
6.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)集市發(fā)展的,還應(yīng)提供場地租賃合同復(fù)印件及項(xiàng)目總結(jié)(含舉辦地點(diǎn)、時(shí)間、主題內(nèi)容、參加學(xué)生及作品、投入金額、取得成果等相關(guān)情況的闡述,并附現(xiàn)場圖片)。
7.如申報(bào)項(xiàng)目為支持畫廊發(fā)展的,還應(yīng)提供畫廊基本情況簡介(包括經(jīng)營情況、代理藝術(shù)家等);如申請項(xiàng)目為參展境外知名藝博會或在境外舉辦商業(yè)性展覽,應(yīng)附境外展方的邀請函復(fù)印件、與展方簽訂展位的合同(協(xié)議)復(fù)印件或場地租賃合同、實(shí)際成交記錄的相關(guān)憑證。
8.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)博覽會發(fā)展的,還應(yīng)提供商業(yè)性展覽行政許可決定書(復(fù)印件)及項(xiàng)目總結(jié)(含舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、主題內(nèi)容、展覽面積、展位數(shù)、參展單位、投入金額、現(xiàn)場實(shí)際交易金額、取得成果等相關(guān)情況的闡述)。
9.如申報(bào)項(xiàng)目為支持藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)展的,且申報(bào)項(xiàng)目為拍賣活動的,還應(yīng)提供單場拍賣成交記錄的相關(guān)憑證。
10.如申報(bào)項(xiàng)目為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的:
第三方鑒定評估平臺還應(yīng)提供申請報(bào)告,包括申報(bào)單位的基本情況、平臺基本情況介紹(須詳細(xì)說明評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)的鑒定程序)、投入金額、平臺建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)進(jìn)度及資金到位情況、平臺建設(shè)完成后提供的服務(wù)和預(yù)期達(dá)到成果。申請報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章。
除第三方鑒定評估平臺外的其他項(xiàng)目還應(yīng)提供申請報(bào)告,包括申報(bào)單位的基本情況、項(xiàng)目設(shè)立背景、意義和主要內(nèi)容、投入金額、項(xiàng)目具體實(shí)施方案及建設(shè)進(jìn)度、服務(wù)對象及提供服務(wù)的方式(附提供服務(wù)合同復(fù)印件)、取得的社會效應(yīng)等成果總結(jié)。申請報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章。
四、工作流程
(一)網(wǎng)上申報(bào)
1. 申報(bào)單位登錄上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站(http://wgj.sh.gov.cn),下載填寫《促進(jìn)上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申請表》。
2. 項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)自2018年4月24日開始受理,至5月31日截止(5月31日17:00系統(tǒng)關(guān)閉)。
(二)現(xiàn)場遞交書面材料
1.完成網(wǎng)上申報(bào)后,將《申報(bào)表》和其他所有書面申報(bào)材料裝訂成冊,一式兩份。每份書面材料在封面蓋申報(bào)單位公章、采用A4紙雙面打印,以普通紙質(zhì)材料作為封面,于左側(cè)膠裝成冊(書面材料不退還)。書面材料需現(xiàn)場遞交,不接受快遞、郵寄等方式。材料受理截止時(shí)間:6月1日17:00。
2.受理地址:上海市社會文化管理處(地址:巨鹿路709號)。受理時(shí)間:工作日9:00-17:00(法定節(jié)假日除外)咨詢電話:33394073;23128147。
(三)評審流程
上海市文化廣播影視管理局對項(xiàng)目進(jìn)行資格認(rèn)定,按照規(guī)定程序組織專家對申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行評審,確定扶持名單并予以資金扶持。評審結(jié)果將通過上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站和本市主要媒體公示。
(四)撥付流程
本資金采用無償資助方式對事前和事后項(xiàng)目進(jìn)行資助。資金撥付方式分為一次性撥付和分期撥付,對事后項(xiàng)目采取一次性撥付,對事前項(xiàng)目采取分期撥付,首期撥付總額度的70%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。
五、監(jiān)督管理
申報(bào)企業(yè)須統(tǒng)一填寫《誠信承諾書》,上海市文化廣播影視管理局將通過市征信平臺和《文化市場黑名單》對申報(bào)企業(yè)誠信情況進(jìn)行核實(shí)。凡2年內(nèi)有行政處罰紀(jì)錄或被列入工商經(jīng)營異常企業(yè)名錄的企業(yè),取消其年度資金申報(bào)資格。
獲得上一年度資金扶持的企業(yè),應(yīng)在本年度申請時(shí)同時(shí)遞交上一年度所獲資金使用情況、扶持項(xiàng)目執(zhí)行情況及企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展情況報(bào)告等材料。
凡獲得本資金資助的事前項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)時(shí)約定的時(shí)間按時(shí)完成。如項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)生實(shí)施時(shí)間延長、內(nèi)容更改等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市文廣影視局報(bào)告,并提交延期完成、調(diào)整完成、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請報(bào)告。如項(xiàng)目未如期完成且隱瞞不報(bào)者,市文廣影視局將有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重,采取暫緩撥款或終止撥款、追回部分或全部資助款項(xiàng)、撤銷該資助項(xiàng)目或取消項(xiàng)目資助申報(bào)資格等措施。
項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容,對獲得的扶持資金建立專項(xiàng)資金管理制度并設(shè)立資金專戶,專款專用,不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或終止項(xiàng)目的,須報(bào)市文廣影視局審批。市文廣影視局與市財(cái)政局有權(quán)對扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。對于違反資金使用規(guī)定、侵犯知識產(chǎn)權(quán)或項(xiàng)目績效不佳的項(xiàng)目,以及不如實(shí)申報(bào)或已獲得其他市級財(cái)政同類支持又重復(fù)申報(bào)的,市文廣影視局與市財(cái)政局保留變更、終止、收回扶持資金的權(quán)利,并將申報(bào)主體失信行為納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺,取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)申報(bào)本專項(xiàng)資金的資格,并將依法追究相關(guān)部門、單位和人員的法律責(zé)任。
市文廣影視局委托第三方機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金實(shí)施情況進(jìn)行評估。
六、附則
本申報(bào)指南由上海市文化廣播影視管理局負(fù)責(zé)解釋。
本申報(bào)指南自發(fā)布之日起實(shí)施。