這兩天,由崔永元針對《手機2》而曝光影視圈”陰陽合同“引起的軒然大波,正在娛樂圈蔓延,95商服網(wǎng)小編從國家稅務(wù)總局獲悉,針對近日網(wǎng)上反映有關(guān)影視從業(yè)人員簽訂“陰陽合同”中的涉稅問題,該局高度重視,目前已責(zé)成江蘇等地稅務(wù)機關(guān)依法開展調(diào)查核實,如發(fā)現(xiàn)違反稅收法律法規(guī)的行為,將嚴格依法處理。
國家稅務(wù)總局將在已經(jīng)部署開展對部分高收入、高風(fēng)險影視從業(yè)人員依法納稅情況進行評估調(diào)查的基礎(chǔ)上,進一步強化風(fēng)險防控分析,加大征管力度,依法查處違法違規(guī)行為。
什么是“陰陽合同”?
按照百度百科的解釋,所謂“陰陽合同”,是指合同當事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同,一份對內(nèi),一份對外,其中對外的一份并不是雙方真實意思表示,而是以逃避國家稅收等為目的;對內(nèi)的一份則是雙方真實意思表示,可以是書面或口頭?!瓣庩柡贤笔且环N違規(guī)行為,在給當事人帶來“利益”的同時,也預(yù)示著風(fēng)險。
陰陽合同足球圈早已盛行
崔永元爆出范冰冰涉嫌通過“陰陽合同”獲利引發(fā)輿論關(guān)注,其實所謂“陰陽合同”在體育圈也早已經(jīng)不是秘密。尤其在收入頗豐的足球圈內(nèi),早就成了“商業(yè)規(guī)則”。
2014年初,國腳劉健從青島中能轉(zhuǎn)會廣州恒大的過程中,陷入“陰陽合同”糾紛。廣州恒大認為劉健已經(jīng)是合同到期的“自由球員”,但青島中能堅持稱劉健的合同是2017年到期,拒絕放劉健加盟恒大,并向恒大索要轉(zhuǎn)會費。
劉健認為自己的合同在2013年12月31日已經(jīng)到期,自己從2014年1月1日起于恒大談判,1月3日宣布加盟恒大,完全合乎規(guī)定。隨后,劉健試圖以公開合同原件的方式為自己證明,青島中能之前同劉健簽訂的陰陽合同存在違法嫌疑。
劉健手里有兩份同青島中能俱樂部的合同,一份是2013年12月31日到期,另一份是2014年1月1日到期。青島中能在中國足協(xié)備案的合同上著名劉健年薪80萬,績效獎金20萬。但實際上劉健和中能的另一份合同年薪高達260萬,比備案合同翻了一番還多。
劉健用這種與青島中能魚死網(wǎng)破的方式,公布了兩份合同,青島中能和劉健也同樣可能因為逃稅而觸及法律法規(guī)。
最終,中國足協(xié)認定青島中能違規(guī),扣除其聯(lián)賽積分7分,罰款40萬。劉健的“陰合同”無效,有權(quán)轉(zhuǎn)會廣州恒大。這也是中國足協(xié)第一次就陰陽合同對涉事俱樂部進行處罰。不過,在此之前,中國足球因為“陰陽合同”出現(xiàn)的矛盾層出不窮。謝輝、郜林、杜威、于濤等國腳都曾經(jīng)陷入過“陰陽合同”糾紛。
當時,有法律人士指出,劉健公布“陰陽合同”的做法并不明智。因為劉健和青島中能都是通過此行為逃稅獲利,其已經(jīng)涉嫌違法,可能會影響其足球生涯。不過隨后中國足協(xié)對該事件進行了仲裁,司法部門并沒有介入。
“陰陽合同”在房屋買賣交易中司空見慣
在實踐中,“陰陽合同”大量出現(xiàn)。如在二手房交易中,“陰合同”顯示買賣雙方真實的成交價格,而“陽合同”則根據(jù)使用需要有所不同,一種是虛高的房價合同交給銀行,以申請更多按揭貸款;另一種是填低房價的合同交給房地產(chǎn)交易中心過戶,以便少交稅。實際交易中,買賣雙方為達到避稅或其他目的,向有關(guān)部門登記時用一張合同,通過少報價格或少報面積的方式,降低買賣合同標的,報低價格少納稅,稱為“陽合同”;賣家與買家另簽一份合同,作為實際支付交易金額的合約并實際履行,稱為“陰合同”。
“陰陽合同”不僅使國家稅收蒙受損失,而且動搖社會對誠信經(jīng)營、履約和納稅的信心,擾亂市場經(jīng)濟秩序。實踐中,鑒于買賣雙方簽訂“陰陽合同”的行為嚴重違反了我國稅收管理規(guī)定,有關(guān)部門查實后,如果屬于一般偷稅行為,行政機關(guān)有權(quán)給予罰款、拘留等行政處罰;如果偷稅數(shù)額較大、次數(shù)較多,則可能構(gòu)成犯罪。 同時,買賣雙方簽訂“陰陽合同”后,雖然也可能有一部分人僥幸蒙混過關(guān),但由于這類合同大多都存在未經(jīng)登記、很不規(guī)范、約定不明甚至只是口頭約定等情況,履行過程中很容易出現(xiàn)矛盾。
逃稅并非一定面臨刑責(zé) “陰合同”可能為無效合同?
所謂“陰陽合同”,有媒體采訪了法律專家稱,一般是指其中一份合同用來向監(jiān)管部門正常報稅,另外一份則是為了逃避繳納稅款而雙方約定的真實交易價格。通過兩個合同共同對雙方權(quán)利義務(wù)作出規(guī)定。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長劉劍文在接受媒體采訪時稱,影視從業(yè)人員是受社會廣泛關(guān)注的高收入群體,此事關(guān)系到收入分配是否公平的問題。若確實存在逃避繳納稅款的行為,那么相關(guān)的影視從業(yè)人員及其代扣代繳義務(wù)人均要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。
法制晚報記者了解到,根據(jù)刑法第二百零一條明確規(guī)定,納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
此外,劉劍文強調(diào),并不是所有涉嫌犯罪的逃避繳納稅款行為都要追究刑事責(zé)任。按照刑法規(guī)定,納稅人或者扣繳義務(wù)人涉嫌逃稅犯罪的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任。但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
有法律專業(yè)人士指出,“陰合同”中的內(nèi)容到底能不能在法律上得到認可,在不同情況下存在著不同的答案。通常情況下,如果“陰陽合同”的目的在于實施違法行為,或者是以合法形式來掩蓋違法的目的,那么依照《合同法》第五十二條的規(guī)定,“陰合同”有可能被認定為無效。但如果沒有達到以上程度,“陰合同”的內(nèi)容本身具有合法性,那么司法實踐中也有很多被認定為有效的例子。
實踐中,鑒于買賣雙方簽訂“陰陽合同”的行為嚴重違反了中國稅收管理規(guī)定,有關(guān)部門查實后,如果屬于一般偷稅行為,行政機關(guān)有權(quán)給予罰款、拘留等行政處罰;如果偷稅數(shù)額較大、次數(shù)較多,則可能構(gòu)成犯罪。
“陰陽合同”為什么觸痛整個社會
一直以來,明星們尤其是當紅明星的片酬收入都畸高到讓人驚詫,但也有不少聲音為之辯護,認為這是市場經(jīng)濟下的正常體現(xiàn)。但“陰陽合同”一事讓人們懷疑,明星們在賺取天價片酬的同時,很可能還利用“陰陽合同”這種方法偷逃稅款。在這一事件中,“四天片酬6000萬元”、“5000萬被逃稅”這樣的字眼如同一石激起千層浪,人們固然能夠從一些零碎的信息中得知明星收入很高,但卻絕沒想到逃稅的數(shù)額居然如此巨大,顯然,這難免引發(fā)輿論的強力反彈。
就像一位網(wǎng)友所說,“我們辛辛苦苦只掙幾千塊都必須老老實實交稅,憑什么明星們掙這么多還逃稅?”這其實體現(xiàn)的就是公民在“納稅”方面的平等要求,正因為如此,才有越來越多的人站在崔永元的這一邊,呼吁小崔將那“一抽屜合同”亮出來。不管“一抽屜的合同”是否真的存在,但至少證明,“陰陽合同”已經(jīng)是演藝圈極其普遍的逃稅手段。尤其是去年,相關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》,要求全部演員的總片酬不得超過制作總成本的40%,在這樣的前提下,“陰陽合同”更是成了規(guī)避成本配置比例的最佳辦法。
由于事關(guān)公民納稅的平等“痛感”,此次稅務(wù)總局責(zé)成地方稅務(wù)機關(guān)依法開展調(diào)查核實,這相當于在整頓演藝界“陰陽合同”方面拉開了序幕。由于行業(yè)不規(guī)范,演藝圈的逃稅現(xiàn)象一直都存在,且逃稅手段除了“陰陽合同”之外,還有成立“空殼工作室”、股權(quán)分紅等其他的辦法。如果要整治行業(yè)亂象,顯然就需要從多方面入手,除建立對明顯稅務(wù)稽查的常態(tài)機制外,還需要對其廣告收入、投資分紅進行透明化管理,更需防止其建立工作室這種避稅的常見手段。