個(gè)人名義申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，法律上沒(méi)有規(guī)定開(kāi)票的限額，但是實(shí)際中一言難盡

一般情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體都是辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)，它們也是使用和開(kāi)具發(fā)票的主體，可以到稅務(wù)局領(lǐng)取發(fā)票并開(kāi)具。

但是，實(shí)際情況是不少個(gè)人臨時(shí)提供勞務(wù)、服務(wù)或者銷(xiāo)售貨物，需要使用和開(kāi)具發(fā)票。個(gè)人和個(gè)體工商戶(hù)是兩個(gè)概念。個(gè)人沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有登記稅務(wù)信息，不能到稅務(wù)局自行領(lǐng)取發(fā)票開(kāi)具。個(gè)人需要發(fā)票怎么辦？

個(gè)人需要發(fā)票可以向稅務(wù)局或者稅務(wù)局委托的第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)代開(kāi)

個(gè)人發(fā)生經(jīng)營(yíng)行為，需要提供發(fā)票的，有以下途徑開(kāi)具：

①到稅務(wù)局申請(qǐng)代開(kāi)。個(gè)人可以直接攜帶身份證和銷(xiāo)售合同證明（不少地方已經(jīng)取消合同）到稅務(wù)局申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。

②到稅務(wù)局委托的第三方機(jī)構(gòu)代開(kāi)。營(yíng)改增之后，為了應(yīng)對(duì)大量日常性的個(gè)人代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)，全國(guó)不少地方的稅務(wù)局和第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托代征稅款和代開(kāi)發(fā)票協(xié)議，由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)具代辦發(fā)票開(kāi)具業(yè)務(wù)。例如，不少省市選擇和郵局合作，由郵局來(lái)代開(kāi)發(fā)票。

③個(gè)人代開(kāi)發(fā)票一般情況下只能開(kāi)具普通發(fā)票。個(gè)人出售不動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃，可以申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，其他情況下只能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。

④個(gè)人代開(kāi)發(fā)票需要繳納以下稅款：增值稅3%、個(gè)人所得稅1%（每個(gè)地區(qū)預(yù)征或者核定的不一樣）、城市維護(hù)建設(shè)稅為繳納增值稅稅款的7%、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加為增值稅稅稅款的3%和2%。

個(gè)人代開(kāi)發(fā)票的最高額度多少

法律上確實(shí)沒(méi)有規(guī)定個(gè)人代開(kāi)發(fā)票的額度限制，稅收相關(guān)文件上也沒(méi)有指導(dǎo)性意見(jiàn)。稅法上只規(guī)定了個(gè)人臨時(shí)發(fā)生業(yè)務(wù)需要開(kāi)具發(fā)票的 可以向稅務(wù)局申請(qǐng)代開(kāi)，僅此而已。

但是，實(shí)際中為什么會(huì)出現(xiàn)所謂的“最高額度”限制呢？這是個(gè)比較有爭(zhēng)議的話(huà)題。個(gè)人發(fā)生業(yè)務(wù)，臨時(shí)性的可以不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)人經(jīng)常性的發(fā)生業(yè)務(wù)，就屬于持續(xù)經(jīng)營(yíng)，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，納入到稅務(wù)局的日常管理中來(lái)。

一般情況下，稅務(wù)局依據(jù)個(gè)人的開(kāi)票次數(shù)和金額來(lái)判斷個(gè)人是否屬于經(jīng)常性業(yè)務(wù)、是否需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是這種判定依據(jù)沒(méi)有任何法律政策支持，也不是所有稅務(wù)局都這樣判定。①有的稅務(wù)局按照法律法規(guī)，只要符合條件不管個(gè)人開(kāi)多少次發(fā)票、開(kāi)多大金額發(fā)票，都為其正常辦理。②有的稅務(wù)局依據(jù)個(gè)人開(kāi)票的次數(shù)和金額，認(rèn)為個(gè)人不屬于臨時(shí)發(fā)生業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自行開(kāi)具發(fā)票，否則為其頻繁大額代開(kāi)發(fā)票，可能出現(xiàn)以個(gè)人名義規(guī)避稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)。例如：不少人注冊(cè)了公司，為了避免繳納企業(yè)所得稅或者其他稅費(fèi)，以個(gè)人名義代開(kāi)發(fā)票不計(jì)入公司收入總額。

總之，個(gè)人名義代開(kāi)發(fā)票法律上沒(méi)有額度限制，實(shí)際操作中卻一言難盡，這個(gè)要提前咨詢(xún)當(dāng)?shù)囟悇?wù)局。我在工作中見(jiàn)到個(gè)人代開(kāi)發(fā)票的金額單張超過(guò)一千萬(wàn)元。