第九條 本辦法自2017年3月1日起施行。2016年8月2日印發(fā)的《黑龍江省企業(yè)簡易注冊登記辦法（試行）》同時廢止。本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《黑龍江省企業(yè)簡易注銷登記辦法》的政策解讀

一、為什么實行企業(yè)簡易注銷登記？

答：為推進商事制度改革，完善市場退出機制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）和《工商總局關(guān)于開展企業(yè)簡易注銷改革試點的通知》（工商企注字〔2015〕2號）、《國家工商總局關(guān)于進一步推動企業(yè)簡易注銷改革試點有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2015〕142號）等文件精神，結(jié)合我省實際，在借鑒外省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省工商局起草了《黑龍江省企業(yè)簡易注銷登記辦法（試行）》），并于2016年8月2日經(jīng)省政府同意，自2016年9月1日起全省施行。2016年12月26日工商總局印發(fā)《關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號，簡稱“《指導(dǎo)意見》”），從頂層設(shè)計層面對企業(yè)簡易注銷登記改革提出了統(tǒng)一規(guī)范要求。省工商局在《指導(dǎo)意見》框架下，及時調(diào)整和完善了相關(guān)制度措施和工作流程，制訂了《黑龍江省企業(yè)簡易注銷登記辦法》，印發(fā)全省實施。
二、企業(yè)簡易注銷登記適用于那些企業(yè)？
答：根據(jù)《指導(dǎo)意見》，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)可以申請辦理簡易注銷登記。人民法院終結(jié)強制清算程序或者終結(jié)宣告破產(chǎn)的企業(yè)也可以申請簡易注銷登記。
股份有限公司、各類企業(yè)的分支機構(gòu)辦理注銷登記仍按原程序辦理。
三、哪些情形下，企業(yè)不適用簡易注銷登記程序？
答：屬于下列情形的企業(yè)，不適用簡易注銷程序：
（一）涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；
（二）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；
（三）存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形的；
（四）有正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；
（五）企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的；
（六）曾被終止簡易注銷程序的；
（七）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷前需經(jīng)批準(zhǔn)的；
（八）不適用簡易注銷程序的其他情形。
四、企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)該如何辦理？
答：第一步，企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)當(dāng)先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）（網(wǎng)址：http://gsxt.hljaic.gov.cn/index.jspx）《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息（強制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外），公告期為45日。
第二步，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公告期結(jié)束后30日內(nèi)向登記機關(guān)提交簡易注銷申請。對于不適用簡易注銷程序的申請，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面（電子或其他方式）告知申請人不符合簡易注銷條件。
第三步，對于適用簡易注銷登記程序的申請，登記機關(guān)在2日內(nèi)依法作出是否準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。企業(yè)領(lǐng)取《準(zhǔn)予注銷登記通知書》或《登記駁回通知書》。
五、企業(yè)簡易注銷登記應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交哪些材料？
答：企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)向登記機關(guān)提交以下登記材料：
（一）《申請書》；
（二）指定代表或共同委托代理人授權(quán)委托書；
（三）全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容的《全體投資人承諾書》（強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定）；
（四）營業(yè)執(zhí)照正副本。
六、企業(yè)簡易注銷簡化了哪些材料？
答：企業(yè)申請簡易注銷登記不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。
七、申請簡易注銷的企業(yè)主動撤銷簡易注銷公告，或在公告期內(nèi)被提出異議的能否再次申請簡易注銷？
答：不能。一個企業(yè)只能申請一次簡易注銷。公告期內(nèi)主動撤銷簡易注銷公告或被提出異議的不能再提交簡易注銷公告、申請辦理簡易注銷登記手續(xù)。
八、如果對申請簡易注銷登記企業(yè)有異議，該怎么辦？
答：如果政府相關(guān)部門或者有關(guān)利害關(guān)系人對企業(yè)申請簡易注銷登記有異議，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）（網(wǎng)址：http://smohamad.com/shop/10429.html）《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。登記機關(guān)將依法作出不予簡易注銷登記的決定。
九、 申請簡易注銷應(yīng)履行哪些義務(wù)？
答：申請人應(yīng)對提交申請材料的真實性、有效性、合法性負責(zé)，不得弄虛作假、隱瞞真實情況。
十、簡易注銷不當(dāng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任？
企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用黑龍江”網(wǎng)站向社會公示。
對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。