中華人民共和國傳染病防治法(全文)

中華人民共和國傳染病防治法(全文)

2132025-03-25 20:56  95商服網(wǎng)

第一章 總 

 第一條 為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康,制定本法。

 第二條 國家對傳染病實行預(yù)防為主的方針,防治結(jié)合,分類管理。

 第三條 本法規(guī)定管理的傳染病分為甲類、乙類和丙類。

甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。

乙類傳染病是指:病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱。

丙類傳染病是指:肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

國務(wù)院可以根據(jù)情況,增加或者減少甲類傳染病病種,并予公布;國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況,增加或者減少乙類、丙類傳染病病種,并予公布。

 第四條 各級政府領(lǐng)導傳染病防治工作,制定傳染病防治規(guī)劃,并組織實施。

 第五條 各級政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級各類衛(wèi)生防疫機構(gòu)按照專業(yè)分工承擔責任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測管理工作。

各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)承擔責任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù),并接受有關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。

軍隊的傳染病防治工作,依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理,由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實施監(jiān)督管理。

 第六條 同防治傳染病有關(guān)的食品、藥品和水的管理以及國境衛(wèi)生檢疫,分別依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

 第七條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施,并有權(quán)檢舉、控告違反本法的行為。

 第八條 對預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人,給予獎勵。

第二章 預(yù) 

 第九條 各級政府應(yīng)當開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,組織力量消除鼠害和蚊、蠅等病媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。

 第十條 地方各級政府應(yīng)當有計劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,對污水、污物、糞便進行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件。

 第十一條 各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員,承擔本單位和責任地段的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。

市、市轄區(qū)、縣設(shè)立傳染病醫(yī)院或者指定醫(yī)院設(shè)立傳染病門診和傳染病病房。

 第十二條 國家實行有計劃的預(yù)防接種制度。

國家對兒童實行預(yù)防接種證制度。

 第十三條 供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。

 第十四條 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或者排除傳染病嫌疑前,不得從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。

 第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)和從事致病性微生物實驗的單位,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程,防止傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物的擴散。

 第十六條 傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運輸,必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴格管理。

 第十七條 被甲類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個人必須在衛(wèi)生防疫機構(gòu)的指導監(jiān)督下進行嚴密消毒后處理;拒絕消毒處理的,當?shù)卣梢圆扇娭拼胧?/span>

被乙類、丙類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個人必須按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求進行處理。

 第十八條 同人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽的傳染病防治管理工作,由各級政府畜牧獸醫(yī)部門負責。

同人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物,未經(jīng)當?shù)鼗蛘呓邮盏氐恼竽莲F醫(yī)部門檢疫,禁止出售或者運輸。

狂犬病防治管理工作,由各級政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安部門按照國務(wù)院的規(guī)定分工負責。

 第十九條 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興辦的大型建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當申請當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)對施工環(huán)境進行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)衛(wèi)生防疫機構(gòu)的意見,采取必要的衛(wèi)生防疫措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)立專人負責工地上的衛(wèi)生防疫工作。

 第二十條 對從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學的人員,現(xiàn)場處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸病病原體的其他人員,有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定,采取有效的防護措施和醫(yī)療保健措施。

第三章 疫情的報告和公布

 第二十一條 任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,都應(yīng)當及時向附近的醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。

執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員發(fā)現(xiàn)甲類、乙類和監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時限向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情。衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報告,應(yīng)當立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報告當?shù)卣瑫r報告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

 第二十二條 各級政府有關(guān)主管人員和從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員,不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情。

 第二十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時地如實通報和公布疫情,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域的疫情。

第四章  

 第二十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時,應(yīng)當及時采取下列控制措施:

(一)對甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施;

(二)對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,根據(jù)病情,采取必要的治療和控制傳播措施;

(三)對疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場所進行醫(yī)學觀察;

(四)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員,實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。

傳染病病人及其親屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應(yīng)當配合實施前款所列措施。

 第二十五條 傳染病暴發(fā)、流行時,當?shù)卣斄⒓唇M織力量進行防治,切斷傳染病的傳播途徑;必要時,報經(jīng)上一級地方政府決定,可以采取下列緊急措施:

(一)限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

(二)停工、停業(yè)、停課;

(三)臨時征用房屋、交通工具;

(四)封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源。

縣級以上地方政府接到下一級政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定。

緊急措施的解除,由原決定機關(guān)宣布。

 第二十六條 甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方政府報經(jīng)上一級地方政府決定,可以宣布疫區(qū),在疫區(qū)內(nèi)采取本法第二十五條規(guī)定的緊急措施,并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。

疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。

 第二十七條 發(fā)生重大傳染病疫情時,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),地方各級政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi),調(diào)集各級各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作。

 第二十八條 患鼠疫、霍亂和炭疽死亡的,必須將尸體立即消毒,就近火化。患其他傳染病死亡的,必要時,應(yīng)當將尸體消毒后火化或者按照規(guī)定深埋。

醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)必要時可以對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗。

省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對民族自治地方執(zhí)行前兩款的規(guī)定,必要時可以作出變通的規(guī)定。

 第二十九條 醫(yī)藥部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械。生物制品生產(chǎn)單位應(yīng)當及時供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的生物制品。預(yù)防和治療傳染病的藥品、生物制品和器械應(yīng)當有適量的儲備。

 第三十條 鐵路、交通、民航部門必須優(yōu)先運送衛(wèi)生行政部門批準的處理疫情的人員、防治藥品、生物制品和器械。

 第三十一條 以控制傳染病傳播為目的的交通衛(wèi)生檢疫的具體辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門制定,報國務(wù)院批準后施行。

第五章 監(jiān) 

 第三十二條 各級政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán):

(一)對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督、檢查;

(二)責令被檢查單位或者個人限期改進傳染病防治管理工作;

(三)依照本法規(guī)定,對違反本法的行為給予行政處罰。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以委托其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機構(gòu),在本系統(tǒng)內(nèi)行使前款所列職權(quán)。

 第三十三條 各級政府衛(wèi)生行政部門和受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機構(gòu)以及各級各類衛(wèi)生防疫機構(gòu)內(nèi)設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機構(gòu)交付的傳染病監(jiān)督管理任務(wù)。

傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔任,由省級以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。

 第三十四條 各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)設(shè)立傳染病管理檢查員,負責檢查本單位及責任地段的傳染病防治管理工作,并向有關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告檢查結(jié)果。

傳染病管理檢查員由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門批準并發(fā)給證件。

第六章 法律責任

 第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,可以處以罰款;有造成傳染病流行危險的,由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施:

(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的;

(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;

(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;

(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防、控制措施的。

 第三十六條 當事人對罰款決定不服的,可以自收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議;對復(fù)議決定仍然不服的,可以自收到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟。當事人也可以自收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),直接向法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟又不履行的,做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門可以申請法院強制執(zhí)行。

 第三十七條 有本法第三十五條所列行為之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,比照刑法第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責任。

 第三十八條 從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴散,后果嚴重的,依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責任;情節(jié)輕微的,給予行政處分。

 第三十九條 從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守,造成傳染病傳播或者流行的,給予行政處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。

第七章  

 第四十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本法制定實施辦法,報國務(wù)院批準后施行。

 第四十一條 本法自198991日起施行。


二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

第一章  

第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本條例。

第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成,國務(wù)院主管領(lǐng)導人擔任總指揮,負責對全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮,負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備,所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。

國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。

第七條 國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制,切實履行各自的職責,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。

第九條 縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準備

第十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報請國務(wù)院批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:

(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責;

(二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警;

(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;

(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù);

(五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案;

(六)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度;

(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓。

第十二條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當對公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

第十四條 國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。

第十五條 監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計劃,科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

第十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務(wù)。

第十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓,定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù)。

 第三章 報告與信息發(fā)布

第十九條 國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。

國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。

有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi),向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告:

(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,應(yīng)當立即向國務(wù)院報告。

第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。

第二十一條 任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第二十二條 接到報告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報告的同時,應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。

第二十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。

突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時應(yīng)當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時,應(yīng)當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第二十四條 國家建立突發(fā)事件舉報制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責,或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人,縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以獎勵。

第二十五條 國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。

國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。

 第四章 應(yīng)急處理

第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第二十七條 在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報國務(wù)院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國務(wù)院報告。

第二十八條 全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導。

第二十九條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu),負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

第三十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強度,依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染?。恍紴榧最悅魅静〉?,由國務(wù)院決定。

第三十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動前,縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應(yīng)急處理準備,采取必要的應(yīng)急措施。

應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學研究機構(gòu),應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學研究工作。

第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當保證及時運送。

第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。

第三十五條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

第三十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗,對地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

第三十七條 對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施。

第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應(yīng)當以最快的方式通知前方??奎c,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方??奎c和營運單位應(yīng)當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。

涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當予以配合。

醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。

第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織力量,團結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

第四十一條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當做好預(yù)防工作,落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。

第四十三條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。

第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學措施時應(yīng)當予以配合;拒絕配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

第五章 法律責任

第四十五條 縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對政府主要領(lǐng)導人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的,對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對政府主要領(lǐng)導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責的,由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;

(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;

(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;

(四)拒絕接診病人的;

(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。

第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章  

第五十三條 中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本條例自公布之日起施行。(完)

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