護(hù)照簽發(fā)是什么？
護(hù)照簽發(fā)是指國(guó)家的出入境管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本國(guó)公民的申請(qǐng)，按照法律規(guī)定的程序和要求，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)護(hù)照的行為。 護(hù)照是一個(gè)國(guó)家的公民出入本國(guó)國(guó)境和到國(guó)外旅行或居留時(shí)， 由本國(guó)發(fā)給的一種證明該公民國(guó)籍和身份的合法證件。
護(hù)照簽發(fā)有著嚴(yán)格的規(guī)定和流程。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人需要提供一系列的材料，包括個(gè)人身份證明、戶籍證明、照片、申請(qǐng)表等。同時(shí)，可能還需要滿足一定的條件，如無(wú)違法犯罪記錄、具有明確的出國(guó)目的等。
《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》（2006年4月29日主席令第50號(hào)）第四條：普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
第五條：公民因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照。
第十條：護(hù)照持有人所持護(hù)照的登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料向護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)護(hù)照變更加注。
第十一條：護(hù)照持有人申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照在國(guó)內(nèi)由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出。
?護(hù)照簽發(fā)可以帶來(lái)的好處包括便捷的出入境服務(wù)、多元化的國(guó)際交流機(jī)會(huì)、優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)，以及作為出入境憑證、國(guó)際旅行證件、外交和公務(wù)活動(dòng)憑證以及保護(hù)海外權(quán)益的工具。?
?便捷的出入境服務(wù)?：簽發(fā)的護(hù)照為持有人提供了豐富的國(guó)際航線選擇和相對(duì)便捷的護(hù)照辦理、簽證咨詢等業(yè)務(wù)流程。
?多元化的國(guó)際交流機(jī)會(huì)?：助于提升個(gè)人的國(guó)際交往能力?。
?優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)?：在海外遇到緊急情況時(shí)，可以通過(guò)中國(guó)駐外使領(lǐng)館尋求領(lǐng)事保護(hù)。
?作為出入境憑證、國(guó)際旅行證件、外交和公務(wù)活動(dòng)憑證以及保護(hù)海外權(quán)益的工具?：護(hù)照的主要作用包括證明持有人的身份和國(guó)籍，便于海關(guān)進(jìn)行出入境管理；作為國(guó)際旅行的有效證件，用于購(gòu)買機(jī)票、入住酒店等；外交和公務(wù)護(hù)照的持有者還享有特定的外交特權(quán)和豁免權(quán)，用于開(kāi)展外交活動(dòng)和公務(wù)；同時(shí)，護(hù)照也是保護(hù)中國(guó)公民在海外權(quán)益的重要工具，當(dāng)持有人在國(guó)外遇到緊急情況時(shí)，可以通過(guò)護(hù)照向當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館尋求幫助，維護(hù)自身合法權(quán)益?。
實(shí)施主體
實(shí)施主體：柳州市公安局(公安部委托下放)
實(shí)施主體性質(zhì)： 法定機(jī)關(guān)
承辦機(jī)構(gòu)
承辦機(jī)構(gòu)：柳州市公安局出入境管理支隊(duì)
聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：無(wú)
?申請(qǐng)人資格?：
中國(guó)公民因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)，可以申請(qǐng)普通護(hù)照。登記備案的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人還需征得所在單位同意后方可提出申請(qǐng)?。
?申請(qǐng)條件?：
簽證頁(yè)即將使用完畢的。
護(hù)照有效期不足六個(gè)月，或者有效期在六個(gè)月以上但有材料證明該有效期不符合前往國(guó)要求的。
戶口簿上的姓名、性別、身份證號(hào)碼、出生地、出生日期發(fā)生變化或者申請(qǐng)人面像發(fā)生較大變化的。
申請(qǐng)人手指?jìng)∪罂梢圆杉讣y的。
普通護(hù)照損毀、遺失、被盜的。
有曾用名、繁體漢字姓名、外文姓名、多音字姓名或者非標(biāo)準(zhǔn)漢語(yǔ)拼音姓名的，可申請(qǐng)普通護(hù)照加注?。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》及公安部公告相關(guān)規(guī)定，公民申請(qǐng)普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)由本人向其戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出，并提交下列真實(shí)有效的材料：
（一）符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的照片；
（二）中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表；
（三）居民身份證；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間，可以提交臨時(shí)居民身份證；
（四）省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國(guó)家移民管理局批準(zhǔn)的其他材料。
（五）未滿十六周歲的，由其監(jiān)護(hù)人陪同，除提交上述申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交監(jiān)護(hù)證明（如出生證明、戶口簿等），以及監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者護(hù)照等身份證明及復(fù)印件；監(jiān)護(hù)人無(wú)法陪同的，可以委托他人陪同，但還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人委托書，以及陪同人的居民身份證或者護(hù)照等身份證明。
（六）登記備案的國(guó)家工作人員的除提交（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意辦理普通護(hù)照的意見(jiàn)；
（七）現(xiàn)役軍人除其提交第（一）、（二）項(xiàng)的申請(qǐng)材料外、還應(yīng)提交本人的身份證明（如身份證、軍官證等）及復(fù)印件，以及具有審批權(quán)的軍隊(duì)系統(tǒng)主管部門出具的同意辦理普通護(hù)照的意見(jiàn)。
（八）換發(fā)普通護(hù)照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的申請(qǐng)材料外，還需提交原普通護(hù)照及復(fù)印件。定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)申請(qǐng)換發(fā)普通護(hù)照的，還需提交定居國(guó)外的有效證明和暫住地公安機(jī)關(guān)出具的暫住證明。
（九）補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的申請(qǐng)材料外，還需提交原普通護(hù)照損毀、遺失或被盜的情況說(shuō)明；因普通護(hù)照損毀申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，還需提交損毀的普通護(hù)照。定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照的，還需提交定居國(guó)外的有效證明和暫住地公安機(jī)關(guān)出具的暫住證明。
（十）申請(qǐng)普通護(hù)照加注需提交申請(qǐng)表、有關(guān)證明材料、有效普通護(hù)照、居民身份證。定居國(guó)外的中國(guó)公民申請(qǐng)加注，還需提交定居國(guó)外的有效證明和暫住地公安機(jī)關(guān)出具的暫住證明。
（法定辦結(jié)時(shí)限：7個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限：7個(gè)工作日）
線下辦理窗口：
柳江分局綜合辦證大廳：柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)興柳路277號(hào)。
柳江分局綜合辦證大廳：
工作日：上午9：00-12：00，下午13：00-17：00 ；
星期六：上午10：00-12：00，下午14：00-16：00；
（周日、其他節(jié)假日預(yù)約辦理）
聯(lián)系電話：0772-7210284。
護(hù)照：是公民出入國(guó)境和在國(guó)外證明國(guó)籍和身份的證件。
護(hù)照變更加注：是指在護(hù)照備注頁(yè)上增加具有法律效力的說(shuō)明性內(nèi)容的申請(qǐng)行為。
（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：護(hù)照120元/本。
（二）收費(fèi)依據(jù)：《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整出入境證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔1993〕價(jià)費(fèi)字164號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)）
（一）法定辦結(jié)時(shí)限：
居民在戶籍地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)審批簽發(fā)并制作普通護(hù)照。跨省異地申請(qǐng)普通護(hù)照的簽發(fā)時(shí)限為20日。在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不能在上述時(shí)限內(nèi)簽發(fā)普通護(hù)照的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，普通護(hù)照的簽發(fā)時(shí)限可以延長(zhǎng)30天。公民因具有下列情形之一，可申請(qǐng)加急辦理普通護(hù)照：因出國(guó)奔喪、探望危重病人的；前往國(guó)入境許可或者簽證有效期即將屆滿的；緊急出國(guó)出境參加會(huì)議談判、簽訂合同；出國(guó)留學(xué)報(bào)到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀；省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由需要立即出國(guó)出境的。對(duì)具備上述加急事由的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提交相應(yīng)材料，對(duì)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審批簽發(fā)并制作普通護(hù)照。
（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：7個(gè)工作日（在非常住戶口所在地申請(qǐng)的，20日內(nèi)簽發(fā)）
常見(jiàn)問(wèn)題：
（一）我想申請(qǐng)電子普通護(hù)照，如何申請(qǐng)？
在國(guó)內(nèi)的公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)由本人向縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交居民身份證、近期免冠照片以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，接受公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的詢問(wèn)。申請(qǐng)人在辦理電子普通護(hù)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采集指紋及簽名信息。
（二）申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照應(yīng)當(dāng)提交哪些具體材料？
1、近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》；
2、居民身份證；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間，可以提交臨時(shí)居民身份證；
3、未滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，并提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見(jiàn)、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者護(hù)照；
4、國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提交本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的意見(jiàn)；
5、省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國(guó)家移民管理局批準(zhǔn)，要求提交的其他材料。
現(xiàn)役軍人申請(qǐng)電子普通護(hù)照，按照管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)后，由本人向所屬部隊(duì)駐地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出。
（三）申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照與以往有何不同？
申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照的條件、時(shí)限均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請(qǐng)人指紋及簽名信息的內(nèi)容。
（四）申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照必須要采集指紋嗎？
十六周歲以上的公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)采集申請(qǐng)人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照，監(jiān)護(hù)人同意提供申請(qǐng)人指紋信息的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以現(xiàn)場(chǎng)采集。
申請(qǐng)人因指紋缺失、損壞無(wú)法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。其中，申請(qǐng)人因手指?jìng)o(wú)法捺印指紋且受理機(jī)關(guān)無(wú)法判斷的，需提交二級(jí)以上醫(yī)院出具的證明，并在手指?jìng)∪蟮绞芾頇C(jī)構(gòu)換發(fā)護(hù)照、補(bǔ)采指紋。
（五）公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)如何采集申請(qǐng)人指紋？
采集指紋按照先右手、后左手的順序輪流進(jìn)行，每只手各采集1枚指紋。手指優(yōu)先順序?yàn)椋耗粗浮⑹持?、中指、環(huán)指和小指。如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)采集申請(qǐng)人雙手拇指指紋。拇指無(wú)法采集到有效指紋信息時(shí)，則按指位順序依次采集該手的其他手指，直至采集到有效的指紋信息。當(dāng)一只手無(wú)法采集到有效的指紋信息時(shí)，可采集留存另一只手有效的2枚指紋信息。當(dāng)有效的指紋信息不足2枚時(shí)，應(yīng)當(dāng)按指位優(yōu)先高低提取不足數(shù)量的指紋圖像。
（六）申請(qǐng)人因手指條件問(wèn)題確實(shí)無(wú)法采集指紋信息的，可否申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照？會(huì)不會(huì)影響正常的出入境？
申請(qǐng)人因手指條件等原因無(wú)法采集指紋信息的，不影響電子普通護(hù)照的申辦和出入境邊防檢查。
（七）存儲(chǔ)在電子普通護(hù)照的指紋信息是否安全？會(huì)不會(huì)被泄露？
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)電子普通護(hù)照的過(guò)程中采取了加密等保護(hù)措施，確保電子芯片存儲(chǔ)的指紋信息僅限于電子普通護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)和出入境邊防檢查機(jī)關(guān)在出入境管理時(shí)讀取、核驗(yàn)和使用。電子普通護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在出入境管理工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
（八）申請(qǐng)辦理電子普通護(hù)照必須要采集簽名嗎？
公民申請(qǐng)電子普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在《中國(guó)公民普通護(hù)照申請(qǐng)表》上簽名，以便公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人簽名信息掃描至電子普通護(hù)照資料頁(yè)。
學(xué)齡前兒童等不具有簽名能力的申請(qǐng)人可以不簽名。
