市人力社保局市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確
積分辦理有關(guān)問題的通知
（津人社局發(fā)〔2018〕3號）
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)居住證積分管理，維護(hù)積分申請單位和申請人權(quán)益，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委市公安局市人力社保局市教委擬定的天津市居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則的通知》（津政辦發(fā)〔2016〕32號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：
一、積分申請應(yīng)當(dāng)由申請人現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系所在的用人單位負(fù)責(zé)申報(bào)。用人單位是指在津的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。用人單位名稱變更的，在申報(bào)積分申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)行政部門出具的變更名稱證明原件及復(fù)印件。
（這一條只是把去年條文中的一二三條匯總成了一條，實(shí)際內(nèi)容與去年沒有變化。需要注意的是，積分落戶申報(bào)應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系所在的用人單位負(fù)責(zé)申報(bào)。）
二、申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫異地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等信息，積分窗口將據(jù)實(shí)進(jìn)行核查。隱瞞繳納社會(huì)保險(xiǎn)等信息申報(bào)積分入戶的，視為提交虛假信息。本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用的人員，具有同時(shí)在異地就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形的，不得在津申請積分入戶。
（這一條去年沒有。之前社保并不互查，而現(xiàn)在不僅要求“申報(bào)積分落戶必須要如實(shí)填寫異地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等信息”，而且規(guī)定“同時(shí)在津及異地就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形的，不得在津申請積分入戶”。要知道，落戶大軍中很多都是在外地工作的外地人，這一條政策一出，可以規(guī)避一些作假行為。）
三、申請人現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系所在用人單位應(yīng)當(dāng)依法連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)滿一年以上，且申請時(shí)仍屬于正常繳費(fèi)狀態(tài)。
一年以上是指：上半年申請的，以上年12月31日前十二個(gè)月為一年；下半年申請的，以當(dāng)年6月30日前十二個(gè)月為一年，且期間無間斷、補(bǔ)繳、個(gè)人窗口繳費(fèi)等情形。
（對比去年，今年的新政策強(qiáng)調(diào)了“申請時(shí)仍屬于正常繳費(fèi)狀態(tài)”，而且“一年”的規(guī)定也有變化，之前是自申報(bào)當(dāng)月的上月向前數(shù)十二個(gè)月，如今變更為：上半年申請的，以上年12月31日前十二個(gè)月為一年；下半年申請的，以當(dāng)年6月30日前十二個(gè)月為一年。另外，還強(qiáng)調(diào)了個(gè)人窗口繳費(fèi)不算。）
四、用人單位預(yù)約成功后，應(yīng)當(dāng)在預(yù)約日交件辦理。每期可預(yù)約兩次；不能在預(yù)約日辦理交件的，應(yīng)當(dāng)在前一日24時(shí)前取消本次預(yù)約。取消預(yù)約后可以在當(dāng)期受理日期內(nèi)進(jìn)行二次預(yù)約，二次預(yù)約為當(dāng)期最終預(yù)約。
受理期內(nèi)每日預(yù)約人數(shù)據(jù)實(shí)設(shè)定上限，用人單位應(yīng)當(dāng)合理安排預(yù)約申請時(shí)間，以提高辦事效率。
（與之前沒有變化。每期給了兩次預(yù)約機(jī)會(huì)，只要在前一日24時(shí)前取消本次預(yù)約，仍可在當(dāng)期受理日期內(nèi)進(jìn)行二次預(yù)約，也相當(dāng)于給申請人準(zhǔn)備材料的時(shí)間更充足了。但每日預(yù)約人數(shù)有上限，比如2018年第一期的申報(bào)市行政許可中心每日預(yù)約260人，濱海新區(qū)行政審批局每日預(yù)約160人）
五、積分申請人和所在用人單位未在預(yù)約日或限定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定提供必備材料的，不予受理積分申請；未提供加分項(xiàng)材料的，不予確認(rèn)相應(yīng)分值。
六、用人單位在辦理居住證積分申請過程中提供的個(gè)人收入全員全額申報(bào)明細(xì)、勞動(dòng)合同等材料內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定。不符合規(guī)定的不予受理。
七、參加社會(huì)保險(xiǎn)按險(xiǎn)種計(jì)分。繳費(fèi)不滿60個(gè)月的，每年最高積12分；繳費(fèi)滿60個(gè)月的，自滿60個(gè)月的下一月起，每年最高積18分，分險(xiǎn)種單獨(dú)計(jì)分。申請人積分時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)不足整年的，積分可按險(xiǎn)種分值計(jì)算到月后再行累加。
個(gè)人繳費(fèi)窗口繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限不予計(jì)算積分。積分申請人補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)算積分，但是年齡不超過35周歲，且具有本科以上學(xué)歷、中級以上職稱或技師以上職業(yè)技能等級的申請人，按規(guī)定補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)除外。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算積分的，上半年申請的以上年的12月31日為計(jì)算補(bǔ)繳截止時(shí)間，下半年申請的以當(dāng)年6月30日為計(jì)算補(bǔ)繳截止時(shí)間。
（這一條變化的是社保的分值，之前的政策是養(yǎng)老保險(xiǎn)積4分、其他險(xiǎn)種各積2分計(jì)算，五項(xiàng)保險(xiǎn)每滿一年積12分，今年新出臺的積分落戶政策將這項(xiàng)分值提高了，只要繳費(fèi)滿60個(gè)月的，自滿60個(gè)月的下一月起，每年最高積18分。）
八 、申請人申請專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平（職業(yè)資格證書）積分的，所持職業(yè)資格證書類別與所在用人單位主營業(yè)務(wù)、本人當(dāng)前工作崗位職責(zé)一致的，予以確認(rèn)積分。
其中，近12個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)高于本市上年度職工月平均工資且持中級職稱、高級職稱、技師、高級技師證書的申請人，所持職業(yè)資格證書類別與所在用人單位主營業(yè)務(wù)、本人當(dāng)前工作崗位職責(zé)一致的，予以確認(rèn)相應(yīng)積分。
近12個(gè)月是指予以確認(rèn)社會(huì)保險(xiǎn)積分時(shí)間的近12個(gè)月。
（這一條要求職業(yè)資格證書類別要與用人單位營業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)經(jīng)營范圍、本人當(dāng)前工作崗位職責(zé)相符，同時(shí)要求近12個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)高于本市上年度職工月平均工資且持中級職稱、高級職稱、技師、高級技師證書的申請人，所持職業(yè)資格證書類別也要與用人單位主營業(yè)務(wù)、本人當(dāng)前工作崗位職責(zé)一致。）
九、申請人提交天津市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心以外的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)填寫《國家職業(yè)資格證申請復(fù)核表》，由天津市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核形式由天津市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心確定。復(fù)核合格的，予以確認(rèn)積分；未按規(guī)定參加復(fù)核或復(fù)核不合格的，不予確認(rèn)積分。
十、申請人申請職業(yè)（工種）緊缺程度積分的，其經(jīng)確認(rèn)的國家職業(yè)資格證書上所標(biāo)明的職業(yè)（工種）應(yīng)當(dāng)與當(dāng)年人力社保部門公布的天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓(xùn)成本目錄》中的職業(yè)（工種）名稱一致，且與所在用人單位主營業(yè)務(wù)、營業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)經(jīng)營范圍、本人當(dāng)前工作崗位職責(zé)相符。
申請職業(yè)（工種）緊缺程度積分的用人單位，其主營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與《目錄》規(guī)定職業(yè)（工種）對應(yīng)行業(yè)相符，主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè)的確定以國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011）為依據(jù)。
申請人本人應(yīng)當(dāng)提供《崗位承諾書》，所在用人單位應(yīng)當(dāng)提供《崗位證明書》、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件等材料，積分窗口將據(jù)實(shí)進(jìn)行核查，經(jīng)核實(shí)后，可按照相應(yīng)的緊缺程度確認(rèn)積分。未提供上述材料的，不予確認(rèn)職業(yè)（工種）緊缺程度積分。
如受理申請之日尚未公布當(dāng)年天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓(xùn)成本目錄》的，以上年度公布的目錄為準(zhǔn)。
十一、用人單位在申請居住證積分入戶過程中，為申請職業(yè)（工種）積分而提供的營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)時(shí)間，上半年申請的，以上年12月31日為截止日期；下半年申請的，以當(dāng)年6月30日為截止日期。
十二、自2018年1月1日起，國家人社部《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）規(guī)定以外的職業(yè)資格不再計(jì)算積分。
（這一條是對職業(yè)資格證書的進(jìn)一步明確。）
十三、年滿五十周歲的女性積分申請人，從事管理崗工作的，應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同原件、用人單位的證明等相關(guān)材料。
十四、用人單位為本單位積分申請人提供虛假證明材料的，該申請人取消當(dāng)期申報(bào)資格，用人單位自次期起3年內(nèi)不得申報(bào)。
（嚴(yán)懲作弊行為，落實(shí)失信懲戒制度，如果用人單位提供虛假證明材料，不僅申請人申報(bào)資格被取消，更慘的是用人單位，自次期起3年內(nèi)不得申報(bào)！）
十五、積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)生成的積分于每年6月和12月通過市行政許可網(wǎng)上大廳公布。申請人對積分有異議的，可在公布期內(nèi)，持加蓋申請單位公章的《天津市居住證積分復(fù)核申報(bào)表》，向積分窗口提出復(fù)核申請，逾期不予受理。
十六、積分申請人填注個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。因填注信息不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確，造成積分申請不予受理或者積分不予確認(rèn)的，由積分申請人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十七、積分申請申報(bào)時(shí)提交國家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書等原件的，積分申請人（經(jīng)辦人）應(yīng)當(dāng)在入戶名單公示后6個(gè)月內(nèi)，攜帶身份證、材料接收憑證，到原交件窗口取回相應(yīng)材料。逾期不取回的，積分窗口不再承擔(dān)保管責(zé)任。
十八、積分申請人申請受理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交受理日前30日內(nèi)的明細(xì)版?zhèn)€人信用報(bào)告。
（之前只是要求提供簡版?zhèn)€人信用報(bào)告，今年限定了時(shí)間——受理日前30日內(nèi)，且不再是簡版，而是明細(xì)版?zhèn)€人信用報(bào)告。）
十九、申請積分的專利為有效的中國發(fā)明專利，未授權(quán)或終止失效的專利不予確認(rèn)積分。同時(shí)，積分申請人應(yīng)當(dāng)為該專利的專利權(quán)人或?qū)＠麢?quán)人之一，通過變更成為該專利的專利權(quán)人或?qū)＠麢?quán)人之一，不予確認(rèn)積分。
（今年積分指標(biāo)新增“知識產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)，這一條是針對這一項(xiàng)專利加分的確認(rèn)給予了進(jìn)一步明確。）
二十、本通知自公布之日起實(shí)施。《市人力社保局市發(fā)展改革委關(guān)于明確積分辦理有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2016〕126號）《市人力社保局市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確積分辦理有關(guān)問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2017〕188號）同時(shí)廢止。
（這一條既宣布了即日起執(zhí)行新政，又宣告去年1月1日起實(shí)施的《市人力社保局市發(fā)展改革委關(guān)于明確積分辦理有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2016〕126號）和7月24日起實(shí)施的《市人力社保局市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確積分辦理有關(guān)問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2017〕188號）同時(shí)廢止，以本通知為準(zhǔn)。）
市人力社保局 市發(fā)改委
2018年1月18日
2018年第一期積分落戶1月25日開辦
1月24日，天津市居住證積分服務(wù)中心發(fā)布了《關(guān)于2018年第一期居住證積分受理的通知》，《通知》指出，2018年第一期居住證積分于1月25日開辦，截止日期為4月30日。
關(guān)于2018年第一期居住證積分受理的通知
2018年第一期居住證積分于1月25日開辦，截止日期為4月30日（如遇國家法定節(jié)假日，按國家規(guī)定執(zhí)行）。辦理申請前，請申請單位和申請人仔細(xì)閱讀《天津市居住證管理辦法》、《天津市居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》、《關(guān)于進(jìn)一步明確積分辦理有關(guān)問題的通知》、《天津市辦理居住證積分申請材料清單》和《申報(bào)指南》等，特別是今年新出臺的《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》、《關(guān)于進(jìn)一步明確積分辦理有關(guān)問題的通知》兩個(gè)文件，在預(yù)約、受理、積分等方面有新的要求，申請單位和申請人應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)研究決定本期將逐月開放預(yù)約，時(shí)間為：1月25日9：00開放1月26日至2月28日的預(yù)約號、2月23日9:00開放3月1日至3月31日的預(yù)約號、3月26日9:00開放4月1日至4月30日的預(yù)約號。市行政許可中心每日預(yù)約260人，濱海新區(qū)行政審批局每日預(yù)約160人，本期共提供2.6萬個(gè)預(yù)約名額。申請單位和申請人應(yīng)合理選排預(yù)約時(shí)間確保預(yù)約成功。預(yù)約時(shí)填注個(gè)人信息應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，填注虛假信息或異常預(yù)約的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消預(yù)約資格。申請單位和申請人自主取消預(yù)約，取消的預(yù)約名額將被鎖定，不再開放。
6月，市行政許可網(wǎng)上積分專欄公布申請人積分，公布時(shí)間為3個(gè)工作日。隨后公示入戶人員名單，公示時(shí)間為5個(gè)工作日請申請單位和申請人關(guān)注。
特別提示：
一、同時(shí)在津及異地就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員，不得在天津市申請積分入戶。
如積分申請人有上述情形申請辦理積分入戶的，積分窗口核實(shí)后，將按提交虛假信息處理。
二、2018年第一期，規(guī)定依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的時(shí)間為：2017年1月1日至2017年12月31日，且申請時(shí)應(yīng)為正常繳費(fèi)狀態(tài)。
三、申請人提交的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、技能人員職業(yè)資格證書，證書類別應(yīng)與用人單位主營業(yè)務(wù)一致且與申請人崗位相符，方可予以確認(rèn)積分。
另外，申請人提交的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、技能人員職業(yè)資格證書為中級以上的，其近12個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)高于本市上年度職工月平均工資的，方可予以確認(rèn)相應(yīng)積分。
近12個(gè)月是指予以確認(rèn)社會(huì)保險(xiǎn)積分時(shí)間的近12個(gè)月。
四、自2018年1月1日起，只有國家人社部《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）規(guī)定范圍內(nèi)的職業(yè)資格證書才可以確認(rèn)積分，范圍以外的不再予以確認(rèn)積分。
五、積分申請人申請受理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交受理日前30日內(nèi)的明細(xì)版?zhèn)€人信用報(bào)告，不再收簡版?zhèn)€人信用報(bào)告。
六、申請積分的專利為有效的中國發(fā)明專利，未授權(quán)或終止失效的專利不予確認(rèn)積分。同時(shí)，積分申請人應(yīng)當(dāng)為該專利的專利權(quán)人或?qū)＠麢?quán)人之一，通過變更成為該專利的專利權(quán)人或?qū)＠麢?quán)人之一，不予確認(rèn)積分。
七、用人單位為本單位積分申請人提供虛假證明材料的，該申請人取消當(dāng)期申報(bào)資格，用人單位自次期起3年內(nèi)不得申報(bào)。
受理地址：
天津市行政許可服務(wù)中心（地址：天津市河?xùn)|區(qū)紅星路79號）
積分窗口：一樓B廳44-46號、65-66號、二樓C廳97-111號；
天津市濱海新區(qū)行政審批局（地址：濱海新區(qū)于家堡融和路681號寶策大廈裙房二層）
積分窗口：19-31號。
天津市居住證積分服務(wù)中心
2018年1月24日
1. 在境內(nèi)具有合法有效戶籍身份，持有有效的天津市居住證，在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(diǎn)（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認(rèn)定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房；用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)的集體戶口）。（公安局窗口審核）；
2. 申請人在本單位（申報(bào)單位）依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年（不含補(bǔ)繳），未達(dá)到法定退休年齡。“滿1年”是指上半年申請的，以上年12月31日前十二個(gè)月為一年；下半年申請的，以當(dāng)年6月30日前十二個(gè)月為一年，且這12個(gè)月繳費(fèi)的時(shí)間、險(xiǎn)種符合相關(guān)規(guī)定。（人力資源和社會(huì)保障局窗口審核）；
3. 居住證積分達(dá)到申報(bào)指導(dǎo)分值，申請人網(wǎng)站自測分需超過140分。
注意！本次積分落戶分值有變！需要特別注意以下幾處：
1、增加“連續(xù)居住年限”積分指標(biāo)，即“依法在津辦理居住證簽注，每年簽注一次，每次積6分”（包括居住在自有住房、租賃住房和集體宿舍）；
2、將在津連續(xù)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿60個(gè)月的，自滿60個(gè)月的下一月起，每年由12分最高增加到18分，同時(shí)為避免重復(fù)積分，刪除“工作年限”積分指標(biāo)；
3、調(diào)整相關(guān)證書分值及積分條件，維護(hù)公平公正。鼓勵(lì)有真才實(shí)學(xué)的高技能人才來津工作落戶；
4、增加“世界技能大賽、中華技能大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)選手和獲得技能大師稱號”的加分項(xiàng)；
5、適度降低職業(yè)技能分值權(quán)重、增加積分審核條件，將高級技師、技師、高級工的分值由原來的50分、40分、30分分別降為30分、25分、20分，同時(shí)要求“專業(yè)、工種與所聘崗位相符，方可獲得積分”；
6、增設(shè)“通過變更獲得的專利不能加分”限制條件，杜絕辦理轉(zhuǎn)讓專利提高積分的現(xiàn)象；
7、調(diào)整落戶地區(qū)導(dǎo)向分值，適度增加在濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)落戶的積分分值”要求，將落戶在濱海新區(qū)的積分由10分提高到20分，落戶在武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)的積分由10分提高到15分；
8、結(jié)合失信類別和程度落實(shí)失信懲戒制度，將“有信用不良記錄的減30分”修改為“信用記錄中逾期在90天以內(nèi)未還款的，逾期筆數(shù)累計(jì)1筆不減分，2-5筆減10分，6-10筆減20分，超過10筆減30分；逾期超過90天以上及呆賬情況的，一律減30分”；
9、刪除“5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條減30分”；增加對用人單位以虛假信息申辦積分承擔(dān)的責(zé)任，即“用人單位提供虛假信息申辦積分入戶的，取消以后3年內(nèi)的申報(bào)資格”。
10、在附加分項(xiàng)中新增“知識產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)，擁有有效的中國發(fā)明專利，且為該專利的專利權(quán)人或?qū)＠麢?quán)人之一，該專利自申請日起申請人或?qū)＠麢?quán)人未發(fā)生過變更可獲20分。
天津市行政許可服務(wù)中心（地址：天津市河?xùn)|區(qū)紅星路79號）
積分窗口：一樓B廳44-46號、65-66號、二樓C廳97-111號；
天津市濱海新區(qū)行政審批局（地址：濱海新區(qū)于家堡融和路681號寶策大廈裙房二層）
積分窗口：19-31號。
