目前上海工商部門正在逐步完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),未來所有和企業(yè)有關(guān)的許可、處罰等信息都能“一鍵秒查”。企業(yè)許可和處罰信息可查,日前,“百花學習塾”非法辦學經(jīng)媒體曝光后,在社會上引起強烈反響。涉及后置審批的經(jīng)營項目,企業(yè)應當自覺依法持許可經(jīng)營,如果“不自覺”,作為消費者是很難察覺其屬于違法經(jīng)營的,進而可能會陷入經(jīng)營者卷資逃跑、消費欺詐等陷阱,這類情況如何解決?陳學軍表示,一方面,消費者在參與教育培訓或是報名的過程中,要有警覺意識,向經(jīng)營者索要營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證明,先看其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是否可以從事“教育培訓”,如果不得從事,果斷拒絕;如果可以依許可從事,再查看其許可證明,如果對方拿不出,很可能是無證經(jīng)營,也要果斷拒絕。另一方面,考慮到在實際和企業(yè)“交手”的過程中,消費者處于弱勢,可以登錄“上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,對懷疑對象是否獲得相關(guān)證照進行查詢。
記者隨即以“95商服網(wǎng)科技公司”為例,登錄系統(tǒng)查詢,發(fā)現(xiàn)除了統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、注冊資本、住所、股東類型等工商公示信息外,還顯示有公安消防部門批準的“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”許可、在商務(wù)部門備案的“上海市單用途商業(yè)預付費卡備案企業(yè)信息”等其他部門公示的信息。據(jù)陳學軍介紹,上海目前有152萬家企業(yè)均在“上海企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中進行公示。該系統(tǒng)仍在不斷完善,目前其他部門的8萬多條信息也已經(jīng)納入,未來還要逐步接入相關(guān)處罰信息,例如教育培訓機構(gòu)如果因違規(guī)辦學,被教委處罰過的信息,可以在系統(tǒng)上直接查看到。
近27萬家企業(yè)列為“異?!?/span>
掃除以往一些制度對市場主體活力的羈絆,除了“先照后證”,還有改年檢為年報——年報何時交、怎么交、交哪些,企業(yè)全部按條例規(guī)定“DIY”。
不過,陳學軍透露,仍有一些企業(yè)還沒有意識到責任的分量。截至今年5月23日,共有98.27萬戶企業(yè)申報了2015年年度報告,企業(yè)年報率達66.17%,比去年同期61.84%的年報率高出4.33個百分點,但仍有50.23萬戶企業(yè)未向工商部門申報2015年年度報告。據(jù)介紹,企業(yè)不按時年報,被列入經(jīng)營異常名錄后,將嚴重影響企業(yè)信譽,正常經(jīng)營活動將受到影響,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,也將被予以限制或者禁入。截至5月23日,上海共有26.97萬家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。
如果企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄,員工也會遭殃。陳學軍介紹了一起受到各方關(guān)注的實例:因為所在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄,企業(yè)員工袁小姐申請房貸時遇到了麻煩。袁小姐本身收入較高且個人信用良好,全是因為其供職的公司被上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局以公示信息隱瞞情況、弄虛作假為由列入經(jīng)營異常名錄,直接導致銀行認為袁小姐提供的收入證明存在瑕疵,因此貸款不能發(fā)放。
為了按時年報,有些企業(yè)不顧信息的準確率,甚至亂報瞞報,監(jiān)管部門又當如何監(jiān)管?陳學軍表示,上海工商部門今年年初就在全國率先推出了“雙隨機”抽查制度,不僅讓企業(yè)杜絕了僥幸心理,自愿遵紀守法,增強了自律意識,提升了主體責任感,還讓政府部門的權(quán)力在陽光下運行,充分體現(xiàn)了執(zhí)法的公平、公證。