國家市場監(jiān)督管理總局計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)服務(wù)指南

8742022-09-26 09:25 95商服網(wǎng)

一、受理機(jī)構(gòu) 國家市場監(jiān)管總局
二、受理方式 ：網(wǎng)上受理辦理時(shí)限自受理行政許可申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。辦理過程中所需的專家評審時(shí)間不超過90個(gè)工作日，此項(xiàng)不計(jì)入辦理時(shí)限。
三、審批結(jié)果 ：審批合格的，簽發(fā)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》；不合格的，發(fā)送不予行政許可決定書，將申請資料退還建標(biāo)申請單位。結(jié)果送達(dá) 自作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過電話、網(wǎng)上公告等方式通知或告知服務(wù)對象，并將結(jié)果辦理郵寄或自取。
四、監(jiān)督和投訴渠道
可通過現(xiàn)場、電話、傳真、電子郵件或信函等方式對行政審批有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)渠道具體如下：
（一）投訴舉報(bào)窗口：市場監(jiān)管總局（馬甸辦公區(qū)）政務(wù)大廳投訴舉報(bào)窗口，地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號。
（二）投訴舉報(bào)電話：010-82262871 傳真：010-82260128。
（三）投訴舉報(bào)信箱：jlslzc@samr.gov.cn。
（四）來信請寄：
收件人：市場監(jiān)管總局計(jì)量司
地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號
郵編：100088
五、辦理地址、時(shí)間、聯(lián)系電話
辦公地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號市場監(jiān)管總局（馬甸辦公區(qū)）政務(wù)大廳。
辦公時(shí)間：周一到周五（節(jié)假日除外），上午8:30-11:30，下午13:30-17:00。
電話：010-84253298/82261419
乘車路線：地鐵10號線健德門站西南口(D口)，向南200米，馬甸公園西門對面。

六、辦理依據(jù)

1.《中華人民共和國計(jì)量法》

第六條：縣級以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。

第七條：國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。

第八條：企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。

2.《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》

《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》

（2005年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第72號公布，根據(jù) 2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第196號第一次修改，根據(jù)2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第4號第二次修改，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修改）

第一條為實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》，《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行考核。

第三條本辦法所稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測量能力的評定和開展量值傳遞資格的確認(rèn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核包括對新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核和對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。

第五條國家質(zhì)檢總局組織建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織建立的各項(xiàng)最高等級的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家質(zhì)檢總局主持考核；地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織建立的各項(xiàng)最高等級的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主持考核；各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織建立其他等級的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由組織建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主持考核。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門建立的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由同級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主持考核。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家質(zhì)檢總局主持考核；省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主持考核；無主管部門的企業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由該企業(yè)工商注冊地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主持考核。

第六條進(jìn)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，應(yīng)當(dāng)考核以下內(nèi)容：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備齊全，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器必須經(jīng)法定或者計(jì)量授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格（沒有計(jì)量檢定規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)通過校準(zhǔn)、比對等方式，將量值溯源至國家計(jì)量基準(zhǔn)或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)），配套的計(jì)量設(shè)備經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn)；

（二）具備開展量值傳遞的計(jì)量檢定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范和完整的技術(shù)資料；

（三）具備符合計(jì)量檢定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范并確保計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地；

（四）配備至少兩名具有相應(yīng)能力，并滿足有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)要求的計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員；

（五）具有完善的運(yùn)行、維護(hù)制度，包括實(shí)驗(yàn)室崗位責(zé)任制度，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的保存、使用、維護(hù)制度，周期檢定制度，檢定記錄及檢定證書核驗(yàn)制度，事故報(bào)告制度，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案管理制度等；

（六）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和檢定或者校準(zhǔn)結(jié)果的重復(fù)性符合技術(shù)要求。

第七條計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核堅(jiān)持逐項(xiàng)考評的原則。新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核采取現(xiàn)場考評的方式，并通過現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)對測量能力進(jìn)行驗(yàn)證；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核可以采取現(xiàn)場考評、函審或者現(xiàn)場抽查的方式進(jìn)行。

第八條申請新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的單位（以下簡稱申請考核單位）應(yīng)當(dāng)向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門遞交以下申請資料：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告；

（二）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計(jì)量設(shè)備有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份；

（三）計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份。

第九條申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核，申請考核單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門遞交以下申請資料：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告；

（二）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計(jì)量設(shè)備的有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份；

（三）《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)封存（或注銷）申請表》（如果適用）復(fù)印件1份；

（四）計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員的能力證明復(fù)印件1份。

第十條申請考核單位，應(yīng)當(dāng)向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門遞交計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請書和有關(guān)技術(shù)資料。主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對申請資料的完整性進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，予以受理；不符合規(guī)定要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)通知申請考核單位需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容；經(jīng)補(bǔ)充符合要求的，予以受理。主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逾期未告知申請考核單位是否受理申請的，視為受理。

第十一條主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)具有與被考核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)相同或者更高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有該項(xiàng)目備案計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員的，應(yīng)當(dāng)自行組織考核；不具備上述條件的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核。

主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將考核所需時(shí)間和組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知申請考核單位。申請考核單位應(yīng)當(dāng)做好考核前的準(zhǔn)備工作。

第十二條組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的單位（以下簡稱考評單位）或者考評組承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的考評任務(wù)。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考評工作由計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員執(zhí)行。特殊項(xiàng)目，組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可聘請技術(shù)專家和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員組成考評組執(zhí)行考評工作。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員分為兩級，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一級考評員由國家質(zhì)檢總局組織考核，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)二級考評員由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核，經(jīng)考核合格的考評員，分別由國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行管理。

第十三條考評單位和考評組應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成考評任務(wù)。

第十四條考評單位及考評組完成考評任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將考評材料報(bào)送組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核后遞交主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批。

第十五條主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到考評材料的20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，確認(rèn)考核合格的，主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做出考核合格的行政許可決定，并在10個(gè)工作日內(nèi)向申請考核單位頒發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書；不合格的，主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向申請考核單位發(fā)送不予行政許可決定。

第十六條計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為4年。在證書有效期內(nèi)，如需要更換、封存和注銷計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)、履行有關(guān)手續(xù)。注銷計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收回計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書。

第十七條計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期屆滿前6個(gè)月，持證單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)查考核。經(jīng)復(fù)查考核合格，準(zhǔn)予延長有效期；不合格的，主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向申請復(fù)查考核單位發(fā)送不予行政許可決定。超過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期的，申請考核單位應(yīng)當(dāng)按照新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)重新申請考核。

第十八條主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采用量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式，對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)考評單位、考評組及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員的考評工作實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)糾正和處理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中違反規(guī)定的行為。

第二十條申請考核單位對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者不予行政許可決定書后，依法向本級人民政府或者上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請行政復(fù)議。

第二十一條申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核應(yīng)當(dāng)提供的技術(shù)資料、申請書及有關(guān)文件格式，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書和不予行政許可決定書式樣，以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第二十二條本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原國家計(jì)量局頒布的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》（[87]量局法字第231號）同時(shí)廢止。

3. 《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033）

4. 市場監(jiān)管總局關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)的公告（國家市場監(jiān)督管理總局公告2019年第54號）

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/201912/t20191206_309067.html

七、申請條件

（一）申請人條件

1. 在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的獨(dú)立法人單位。

2. 市場監(jiān)管總局授權(quán)建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門和直屬單位建立的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及市場監(jiān)管總局注冊企業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

經(jīng)考核確認(rèn)其測量能力符合《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033-2016）要求。

（三）有如下情形的，不予批準(zhǔn)：

經(jīng)考核，確認(rèn)其測量能力不符合《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033-2016）要求的。

八、申請材料

（一）申請材料清單

1、申請新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核需要提交的申請資料：

（1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書原件2份和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告原件1份，以及電子版；

（2）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計(jì)量設(shè)備有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份。

2、申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核需要提交的申請資料：

（1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書原件2份和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告原件1份，以及電子版；

（2）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計(jì)量設(shè)備的有效檢定或者校準(zhǔn)證書，以及可以證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份；

（3）《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)封存（或注銷）申請表》（如果適用）復(fù)印件1份。

申請材料示范樣本可到市場監(jiān)管總局網(wǎng)站下載（計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請書）。

（二）申請材料提交

申請新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，建標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033）第5章的要求準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，并向市場監(jiān)管總局提交申請材料，申請材料可通過郵寄窗口報(bào)送。

九、辦理流程