根據科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）以及江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2022年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號，以下簡稱《省通知》）的規(guī)定，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展，2022年度高新技術企業(yè)申報工作將優(yōu)化申報流程，精簡申報材料，完善服務機制，現將我市2022年度高新技術企業(yè)申報工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

1．在江蘇省行政區(qū)域內注冊成立一年(365個日歷天數)以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的注冊地址在宿遷市區(qū)（不含宿遷高新區(qū)）的居民企業(yè)。

2．凡2019年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2019年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至宿遷市區(qū)（不含宿遷高新區(qū)）的高新技術企業(yè)，根據《認定辦法》的規(guī)定，至2022年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報受理時間

高新技術企業(yè)申報采取常年申報受理、分批集中評審的方式，不設置申報批次，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）。材料受理截止時間為8月15日，企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以地方科技部門通知為準。

三、申報流程

1．企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；（2）受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；（3）受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；（4）全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。

2．從今年起，高新技術企業(yè)申報采取“一網通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料?！敖K省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）或“科學技術部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

3．根據《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求，自今年起，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見《省通知》附件6。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經知曉省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本，點擊打印（系統(tǒng)默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料，并在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

4.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描），通過網絡提交材料至宿遷市科學技術局。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、地方匯總

1.各地科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現場核查（現場核查內容見《省通知》附件7），對現場核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過現場核查的申報企業(yè)，各地科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核?？萍疾块T主要對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產權是否符合要求出具意見，通過審核知識產權原件、與知識產權有關主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》（《省通知》附件5）；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經現場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》（《省通知》附件4）上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數據進行對比并出具意見。

3.以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》（《省通知》附件3）并加蓋科技、財政、稅務部門公章。

五、材料報送

各地科技部門須正式行文出具推薦函（模板見《省通知》附件2）。推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》各一式一份，于受理截止日前統(tǒng)一報送至宿遷市科技創(chuàng)業(yè)服務中心。

六、工作要求

1.今年高企申報要求較往年有較大調整，為幫助企業(yè)迅速掌握相關要求，科技主管部門要做好針對性輔導。

2.各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

3.企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數據和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)須積極配合做好現場核查和申報材料審查工作，并妥善保存其紙質申報材料備查。若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

4.請各地科技部門提醒企業(yè)對以承諾通過高新技術企業(yè)認定為由索取不當錢財等行為提高警惕，增強防范意識，謹防上當受騙。

上述通知未盡事宜，按照國家相關規(guī)定及我省相關要求辦理。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

市科技局高新處????? 高淑敏? 84358662

市財政局稅政處????? 李小溪? 84363161

市稅務局所得稅處??? 董楠芳? 84387809

市科技創(chuàng)業(yè)服務中心? 劉? 露? 84358818

材料報送地址：

市科技創(chuàng)業(yè)服務中心（宿遷市洪澤湖路130號407房間）

宿遷市科學技術局??宿遷市財政局??國家稅務總局宿遷市稅務局

2022年4月14日