國有獨資公司是指國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨出資設(shè)立的有限責任公司。國有獨資公司是有限責任公司，它符合有限責任公司的一般特征：股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部法人財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。但同時國有獨資公司是一種特殊的有限責任公司，其特殊表現(xiàn)為該有限責任公司的股東只有一個——國家。這是《公司法》為適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，結(jié)合我國的實際情況而制定的。

設(shè)立國有獨資公司，根據(jù)國家工商局的規(guī)定，申請人應向公司登記機關(guān)提交國務(wù)院或者人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或者部門的證明。省級以下人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或部門應按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。在國務(wù)院未作規(guī)定前，可暫按省人民政府規(guī)定辦理。