國有獨資公司是指國家授權投資的機構或者國家授權的部門單獨出資設立的有限責任公司。國有獨資公司是有限責任公司，它符合有限責任公司的一般特征：股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部法人財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。但同時國有獨資公司是一種特殊的有限責任公司，其特殊表現(xiàn)為該有限責任公司的股東只有一個——國家。這是《公司法》為適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，結合我國的實際情況而制定的。

設立國有獨資公司，根據(jù)國家工商局的規(guī)定，申請人應向公司登記機關提交國務院或者人民政府授權投資的機構或者部門的證明。省級以下人民政府授權投資的機構或部門應按國務院規(guī)定執(zhí)行。在國務院未作規(guī)定前，可暫按省人民政府規(guī)定辦理。