一、項目信息

項目名稱：松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批

子項名稱：無

審批類別：行政許可

項目編碼：32004

二、適用范圍

本指南適用于從事木材經(jīng)營加工企業(yè)的《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)立依據(jù)

1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第342項“松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批”。

2.《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)﹤松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法﹥的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號）第十四條：“疫木安全利用實行定點利用制度。其中：

（一）采取加工板材進行疫木定點利用的企業(yè)，由國家林業(yè)局負責審批。疫木加工板材定點加工企業(yè)資格的有效限期為3年。

（二）采取制作膠合板、刨花板、中密度纖維板以及造紙、制炭等其他方式進行疫木定點利用的管理辦法，由省級林業(yè)主管部門負責制定。”

（二）實施依據(jù)

1．《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第18號）

第四條：“申請松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格，應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有符合疫木加工板材要求和標準的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）疫木板材加工工藝流程符合疫木除害處理要求；

（三）疫木板材加工管理措施和制度健全。

第五條：“申請松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格，應(yīng)當提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照、木材經(jīng)營加工資格批準文件的復(fù)印件；

（三）符合本辦法第四條規(guī)定條件的證明材料。”

2．《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)﹤松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法﹥的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號）第十四條：“疫木安全利用實行定點利用制度。其中：

（一）采取加工板材進行疫木定點利用的企業(yè)，由國家林業(yè)局負責審批。疫木加工板材定點加工企業(yè)資格的有效限期為3年。

（二）采取制作膠合板、刨花板、中密度纖維板以及造紙、制炭等其他方式進行疫木定點利用的管理辦法，由省級林業(yè)主管部門負責制定。”

第十六條：“疫木安全利用企業(yè)應(yīng)當按照以下要求實施疫木安全利用：

（一）嚴格按照林業(yè)主管部門確定的收購區(qū)域收購疫木；

（二）指派專人對疫木安全利用場所周圍的松林實施常年監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄，并及時向所在地的縣級林業(yè)植物檢疫機構(gòu)報告監(jiān)測情況；

（三）在規(guī)定時間內(nèi)完成疫木安全利用任務(wù)，并徹底銷毀加工剩余物；

（四）建立包括疫木入廠時間、數(shù)量以及疫木加工數(shù)量、除害處理情況、制品出廠情況等的臺帳；

（五）在疫木加工區(qū)域，應(yīng)當安裝可全過程監(jiān)控的在線監(jiān)控系統(tǒng)，在堆放場所，應(yīng)當采取有效措施防止疫情傳播擴散。

疫木安全利用企業(yè)應(yīng)當在每年12月31日前，將本年度疫木安全利用情況報告給所在地的林業(yè)植物檢疫機構(gòu)?！?/span>

四、受理機構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機構(gòu)

國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復(fù)司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

從事木材經(jīng)營加工的企業(yè)

（二）具備或符合如下條件的，準予批準：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有與疫木加工板材相適應(yīng)的營業(yè)場所；

3.具有符合疫木加工板材要求和標準的生產(chǎn)設(shè)施；

4.疫木板材加工工藝流程符合疫木除害處理要求；

5.疫木收購的區(qū)域范圍合理;

6.疫木板材加工管理措施和制度健全。

包括以下主要內(nèi)容：

（1）嚴格按照林業(yè)主管部門確定的收購區(qū)域收購疫木；

（2）指派專人對疫木安全利用場所周圍的松林實施常年監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄，并及時向所在地的縣級林業(yè)植物檢疫機構(gòu)報告監(jiān)測情況；

（3）在規(guī)定時間內(nèi)完成疫木安全利用任務(wù)，并徹底銷毀加工剩余物；

（4）建立包括疫木入廠時間、數(shù)量以及疫木加工數(shù)量、除害處理情況、制品出廠情況等的臺帳；

7.在疫木加工區(qū)域，具有可全過程監(jiān)控的在線監(jiān)控系統(tǒng)；

8.在堆放場所，具有能有效防止疫情傳播擴散的設(shè)備；

9.疫木加工板材企業(yè)所在的縣級行政區(qū)為松材線蟲病發(fā)生區(qū)。

（三）有如下情形之一的，不予批準：

1.不符合批準條件的；

2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.違反《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》、《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》和《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請材料

（一）申請材料清單

 

（二）申請材料提交

申請人可通過直接報送或郵寄方式提交材料（參見：九、申請接收）。

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：010-84239633

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時間

窗口接收：周一至周五  上午9:00-11:30   下午1:30—4:00  (法定節(jié)假日除外)

十、辦理基本流程

 

 

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請

申請人向國家林業(yè)和草原局進行申請。

（2）受理

收到材料后進行收文登記，并進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補正材料通知書》并送達申請人。申請人將材料補齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》第四條及《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)﹤松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法﹥的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號）第十四條、十六條的規(guī)定，對材料進行實質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，按程序出具并向申請人送達《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣?，在?guī)定時限內(nèi)進行現(xiàn)場核查，并出具《現(xiàn)場核查報告》。根據(jù)《現(xiàn)場核查報告》及實質(zhì)性審查結(jié)果作出準予或不予許可的決定。

（4）證件（文書）制作與送達

對于準予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》、《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》；對于不予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接送達或郵寄的方式送達被許可人。

2.當場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請變更

被許可人需要變更《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》注明項目的，將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）補證

被許可人遺失《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》的，向國家林業(yè)和草原局提交補發(fā)許可證申請，國家林業(yè)和草原局對情況核實后進行補發(fā)。

（四）延續(xù)

《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當在《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》有效期屆滿三十日前提出申請，按一般程序辦理。

十二、審批時限

20個工作日。其中依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的所需時間不計入時限。

十三、審批收費依據(jù)及標準

不收費

十四、審批結(jié)果

松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證

  

 

（一）行政許可決定書

1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》

國 家 林 業(yè) 和 草 原 局 準予行政許可決定書    林生許準〔20***〕***號   關(guān)于確認松材線蟲病疫木加工板材定點加工 企業(yè)資格的行政許可決定       ***公司： 你公司的行政許可申請材料收悉。經(jīng)審查，批準你公司為松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè),并核發(fā)《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》（證書編號：20**0***）。 特此通知。       20**年*月*日 抄送：**省林業(yè)和草原局    國家林業(yè)和草原局                          20**年*月*日印發(fā)

 

 

 

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

國 家 林 業(yè) 和 草 原 局 不予行政許可決定書    林生許不準〔20***〕***號     關(guān)于不予核發(fā)松材線蟲病疫木加工板材定點 加工企業(yè)許可證的行政許可決定      ***公司： 你公司的行政許可申請材料收悉。經(jīng)審核，你公司申報的位于***的疫木板材加工企業(yè)，不符合許可準予條件，決定不予許可，理由如下： *** 你公司自接到本決定之日60日內(nèi)，可以向我局申請行政復(fù)議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。   20**年*月*日        抄送：**省林業(yè)和草原局    國家林業(yè)和草原局                        20**年*月*日印發(fā)

 

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

國 家 林 業(yè) 和 草 原 局 行政許可變更決定書      林生許變〔20***〕***號     關(guān)于同意變更松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè) 許可證注明項目的行政許可決定     ***公司： 你公司申請變更《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》中***的材料收悉。經(jīng)對申請材料審查，同意你公司將***由原來的“***”變更為“***”。        20**年*月*日    抄送：**省林業(yè)和草原局    國家林業(yè)和草原局                          20**年*月*日印發(fā)

 

4.《國家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》

國 家 林 業(yè) 和 草 原 局 行政許可續(xù)展決定書    林生許續(xù)〔20***〕***號   關(guān)于延續(xù)松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè) 許可證的行政許可決定      ********公司：       你公司的行政許可申請材料收悉。經(jīng)審查，符合準予條件，現(xiàn)延續(xù)你公司松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格，并核發(fā)《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》（證書編號：20**0***）。 特此通知。                            20**年*月*日 抄送：**省林業(yè)和草原局          國家林業(yè)和草原局                              20**年*月*日印發(fā)

十五、結(jié)果送達

作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)，通過直接送達或郵寄方式將行政許可決定文件送達申請人。

十六、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機關(guān)提交與申請有關(guān)的材料；

2.反映真實情況；

3.按照《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》的規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展經(jīng)營活動；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

聯(lián)系電話：（010）84239633

（二）電話咨詢：（010）84239633

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機關(guān)紀委 

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室 

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時間：周一至周五  上午9:00-11:30   下午1:30-4:00  (法定節(jié)假日除外)

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點擊右上角的“行政審批”或點擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

    2.直接點擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。