為深入貫徹落實習(xí)大大總書記關(guān)于對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)科技人才下沉，全面提升科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，更好地助力宜春“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建工作，特制定本實施方案。

一、目的意義

圍繞我市富硒、油茶、水稻、中藥材等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，搭建一個集農(nóng)業(yè)高校、科研院所與各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體緊密合作、協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新平臺，成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。根據(jù)聯(lián)盟經(jīng)營主體的現(xiàn)實短板或發(fā)展需求，精準(zhǔn)選派農(nóng)業(yè)科技特派員深入生產(chǎn)一線，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實際問題，有針對性開展技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力和規(guī)模效益。

二、創(chuàng)建模式

構(gòu)建“1+1+N”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟融合模式，第一個“1”即牽頭主體（“盟主”），可以是村委會或者農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體；第二個“1”即首席專家，主要是市農(nóng)業(yè)科技特派員（團(tuán)）；“N”即若干縱向上中下游關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體或橫向同類關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體（“盟員”），以我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需求為導(dǎo)向，通過整合各方資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成示范、技術(shù)推廣服務(wù)等統(tǒng)籌銜接，逐步將創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)中心、科研成果轉(zhuǎn)化的示范基地和科技助力扶貧的樣板工程。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1.有工作制度。按照“1+1+N”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟融合模式，制定一套完善的創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度，確保“盟主”、科技特派員和“盟員”的有效聯(lián)合銜接，為創(chuàng)新聯(lián)盟爭取和實施項目、人才引進(jìn)、企業(yè)聯(lián)合、信息互通及平臺建設(shè)提供制度保障。

2.有科技投入。創(chuàng)新聯(lián)盟具有良好的經(jīng)營能力，持續(xù)開展科研活動，有一定的研發(fā)費(fèi)用。積極拓寬融資渠道，爭取政府投入，吸引社會資金，加強(qiáng)與金融部門合作，運(yùn)用信貸、擔(dān)保、抵押等方式，破解融資問題。

3.有示范基地。服務(wù)設(shè)施先進(jìn)齊備，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，有建筑面積100平方米以上的固定辦公場所，積極組建專業(yè)技術(shù)平臺，形成不小于200畝面積的示范基地，可提供咨詢、培訓(xùn)、信息和市場技術(shù)開發(fā)與交流合作、科技成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù),原則上以一個主打型農(nóng)產(chǎn)品為主。

4.有科研活動。持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、成果合作等活動，每年舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員500人次以上，積極申報省級以上科技計劃項目，至少示范推廣1項新技術(shù)。

5.有創(chuàng)新產(chǎn)出。有1年以上的運(yùn)營期，創(chuàng)新聯(lián)盟主導(dǎo)產(chǎn)品能形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益，且成長性好，主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場上具有較強(qiáng)競爭力，占有一定市場份額。

四、組建程序

1.確定成員。由各縣市區(qū)科技主管部門立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)“主導(dǎo)產(chǎn)品一盟一個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一縣一個、特色產(chǎn)業(yè)全市一個”的原則，組織符合申報條件的各類創(chuàng)新主體進(jìn)行申報，確定“盟主”、“盟員”和對科技特派員技術(shù)需求，填報《宜春市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟申報書》。市科技局根據(jù)申報情況，統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合服務(wù)我市的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍信息，經(jīng)溝通后，明確派駐創(chuàng)新聯(lián)盟科技特派員名單，正式組建認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。每年全市認(rèn)定20個左右創(chuàng)新聯(lián)盟。

2.簽訂協(xié)議。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新聯(lián)盟、派駐的科技特派員與各縣市區(qū)科技主管部門簽訂《宜春市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟三方協(xié)議書》，明確各自的任務(wù)與職責(zé)。

3.備案授牌。市科技局對認(rèn)定的創(chuàng)新聯(lián)盟建立臺賬，冠以“宜春市（××）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”授牌。

五、組織管理

1.動態(tài)管理。縣市區(qū)科技主管部門、創(chuàng)新聯(lián)盟、科技特派員要按照《三方協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，切實履職盡責(zé)，市科技局將進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)，實行半年一小結(jié)，年度一考核一報告，及時掌握動態(tài)信息并實行備案管理。對因特殊原因無法履行《三方協(xié)議》規(guī)定內(nèi)容的創(chuàng)新聯(lián)盟，市科技局對其摘牌；對不履責(zé)的科技特派員經(jīng)協(xié)商解除協(xié)議，重新選擇派駐；對各縣市區(qū)科技局履行管理情況作為年度考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2.市縣聯(lián)動。實行市科技局主導(dǎo)、縣市區(qū)科技管理部門聯(lián)動的管理機(jī)制，市科技局要從宏觀政策和頂層設(shè)計上進(jìn)行統(tǒng)籌指引，做好科技人才與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)零距離對接的保媒人；縣市區(qū)科技主管部門要見人見事，做好科技人才與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)零距離對接的參與者。

3.政策扶持。經(jīng)認(rèn)定組建的創(chuàng)新聯(lián)盟先行組織規(guī)劃實施，給予2萬元創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)（含科技特派員1萬元工作經(jīng)費(fèi)）,對創(chuàng)新成效好、示范帶動效益強(qiáng)的創(chuàng)新聯(lián)盟，一年后給予該聯(lián)盟5-10萬元后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),以上經(jīng)費(fèi)從市創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支。鼓勵科技特派員與創(chuàng)新聯(lián)盟開展農(nóng)業(yè)科技項目攻關(guān)，對其申報的市級科技計劃項目，市科技局給予重點(diǎn)優(yōu)先立項支持。對申報國家、省級各類科技計劃項目，特別是省“一村一品”項目優(yōu)先推薦上報。

六、相關(guān)要求

1.擇優(yōu)推薦上報。各地圍繞本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)推薦申報不超過4個。

2.需提供的材料。《宜春市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟申報書》（表格在“宜春市科技局官網(wǎng)”下載，下載地址：http://kjj.yichun.gov.cn/）、相關(guān)證明材料。所有需提供的材料均用WORD文檔編寫、A4紙打印成冊，向市科技局提交1份，同時發(fā)送電子文檔至ycskjjnsk@126.com。

3.申報時間。截止2020年6月12日，逾期不予受理。

4.受理部門。本方案具體由市科技局農(nóng)社科負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：席娟華  王臻     電話：0795-3223801

附件：宜春市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟申報書

宜春市科學(xué)技術(shù)局             宜春市財政局

2020年5月6日

宜春市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟申報書