基本信息
事項類型 |
行政許可 |
辦件類型 |
承諾件 |
實施主體 |
國家市場監(jiān)督管理總局 |
行使層級 |
國家級 |
承諾辦結(jié)時限 |
180個工作日 |
法定辦結(jié)時限 |
180個工作日 |
是否收費 |
否 |
到辦事現(xiàn)場次數(shù) |
1次 |
咨詢方式 |
電話咨詢:010—88650160 |
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監(jiān)督投訴方式 |
信函投訴:北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路八號 市場監(jiān)管總局 |
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辦理時間 |
周一至周五,8:30——11:30,13:30-16:30(法定節(jié)假日除外) |
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辦理地點 |
北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路八號 市場監(jiān)管總局C樓一層企業(yè)注冊大廳 |
辦理流程
一、申報人依照有關(guān)規(guī)定或通知將申報文件、資料交給反壟斷局,反壟斷局向申報人出具《國家市場監(jiān)督管理總局經(jīng)營者集中材料接收單》。反壟斷局核查申報文件、資料是否完備,如不完備,由反壟斷局書面通知申報人補(bǔ)充材料。
二、申報人提交的文件、資料不完備的,由反壟斷局書面通知申報人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交文件、資料,通知經(jīng)行政服務(wù)中心轉(zhuǎn)交申報人。申報人逾期未補(bǔ)交文件、資料的,視為未申報。
三、對符合法律法規(guī)規(guī)定,申報文件、資料完備的申報,由反壟斷局書面通知申報人立案。
四、自立案之日起三十日內(nèi)完成初步審查,做出是否實施進(jìn)一步審查的決定,由反壟斷局書面通知申報人。
五、對需要實施進(jìn)一步審查的,自決定之日起九十日內(nèi)完成審查,做出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,由反壟斷局書面通知申報人。
六、有下列情形之一的,由反壟斷局書面通知申報人延長進(jìn)一步審查的期限,時間最長不超過六十日:
(一)經(jīng)營者同意延長審查期限的;
(二)經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確,需要進(jìn)一步核實的;
(三)經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。
七、經(jīng)營者集中反壟斷審查工作結(jié)束,由反壟斷局將審查決定書面通知申報人。禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定向社會公布。
辦理材料目錄
材料名稱 |
材料填寫樣本 |
來源渠道 |
紙質(zhì)材料 |
材料必要性 |
參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告 |
無 |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
與上述文件內(nèi)容相同的電子文檔 |
無 |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
經(jīng)營者集中反壟斷審查申報表 |
無 |
政府部門核發(fā) |
1份 |
必要 |
集中對相關(guān)市場影響的說明 |
無 |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
集中協(xié)議 |
無 |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
受理條件
《反壟斷法》
第二十條 經(jīng)營者集中是指下列情形:
(一)經(jīng)營者合并;
(二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
第二十一條 經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報,未申報的不得實施集中。
第二十二條 經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報:
(一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;
(二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
第一條 為了明確經(jīng)營者集中的申報標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)營者集中是指下列情形:
(一)經(jīng)營者合并;
(二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
第三條 經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報,未申報的不得實施集中:
(一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣;
(二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
營業(yè)額的計算,應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實際情況,具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第四條 經(jīng)營者集中未達(dá)到本規(guī)定第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn),但按照規(guī)定程序收集的事實和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。
第五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
收費標(biāo)準(zhǔn)
無
設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條:“經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報,未申報的不得實施集中”;第二十五條:“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查,作出是否實施進(jìn)一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中”;第二十六條:“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查,作出是否實施進(jìn)一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中。有下列情形之一的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者,可以延長前款規(guī)定的審查期限,但最長不得超過六十日……國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中”;
《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(國務(wù)院令第529號)第三條:“經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報,未申報的不得實施集中……”。