昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理辦法(試行)(送審稿)
第一條 根據(jù)國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)),為貫徹落實(shí)《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要(2017—2030年)》(昆發(fā)〔2017〕22號(hào))和《昆明市人民政府關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心的實(shí)施意見(jiàn)(2017-2030年)》(昆政發(fā)〔2018〕31號(hào))文件精神,進(jìn)一步加速昆明區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,大力培育高新技術(shù)企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的昆明市高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在昆明市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)。
第三條 已通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)不再進(jìn)行昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定。
第四條 昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第五條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè),可通過(guò)科技計(jì)劃、政策服務(wù)等方式給予支持。
第六條 昆明市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)實(shí)施昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定工作。
第七條 昆明市科學(xué)技術(shù)局作為昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu),下設(shè)認(rèn)定管理辦公室,辦公室設(shè)在高新技術(shù)處,其主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)的認(rèn)定和管理工作;
(二)建立昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤?/span>
(三)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào);
(五)負(fù)責(zé)備案符合條件的審計(jì)機(jī)構(gòu);
第八條 昆明市各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)科技主管部門(mén)根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)申報(bào)、征集和推薦工作。
第九條 昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件:
(一)企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格;
(二)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲得授權(quán)或獲得受理對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;
(五)企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于1.5%,設(shè)立或具備設(shè)立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Y~的條件;
(六)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
第十條 昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定的程序如下:
(一)企業(yè)申請(qǐng)
企業(yè)填寫(xiě)完成 “昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”,向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)企業(yè)提交下列申請(qǐng)材料:
1.昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);
2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件;
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;
4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料;
5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料;
6.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表A表及其附表(加蓋企業(yè)公章)(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算);
7.經(jīng)具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū));
8.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表;
9.企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并提供“申報(bào)材料承諾書(shū)”。
(三)專家評(píng)審
認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料,組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,由專家組提出評(píng)審意見(jiàn)。
(四)認(rèn)定、公示
認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查,作出認(rèn)定結(jié)論。經(jīng)認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)企業(yè)在“昆明市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)”上公示5個(gè)工作日,無(wú)異議的,予以備案,并在“昆明市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果;有異議的,由認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。
對(duì)于涉密企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
第十一條 昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)資格有效期為三年,企業(yè)在期滿后可重新申請(qǐng)認(rèn)定。企業(yè)獲得昆明市高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)按時(shí)填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。
第十二條 已認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)企業(yè)其高新技術(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)自當(dāng)年起終止其昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)資格。
昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)更名的,經(jīng)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū),編號(hào)與有效期不變。
第十三條 昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定采用“常年受理,集中認(rèn)定”。
第十四條 已認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)有下述情況之一的,應(yīng)取消其資格:
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的;
(二)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(三)有違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門(mén)處罰的。
被取消昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)資格的企業(yè),認(rèn)定管理辦公室在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
第十五條 參與昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。
第十六條 本辦法由昆明市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。