本操作流程說明依據(jù)工業(yè)和信息化部對電子認證服務(wù)行政許可申請和辦理要求的規(guī)定,從而便于行政相對人提前了解行政許可事項的辦理流程、法定辦結(jié)時限和所需的申請材料等;本操作流程說明適用于電子認證服務(wù)行政許可對象和工作人員參考;電子認證服務(wù)行政許可的對象為申請從事電子認證服務(wù)的機構(gòu)。
一、電子認證服務(wù)許可審批依據(jù)
《電子簽名法》第十八條“從事電子認證服務(wù),應(yīng)當向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查,征求國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見后,自接到申請之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)電子認證許可證書;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由?!?/span>
《電子認證服務(wù)管理辦法》(2009年2月18日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第1號公布。根據(jù)2015年4月29日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第29號公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂)。
二、電子認證服務(wù)許可實施機構(gòu)
受理機構(gòu):信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 系統(tǒng)安全處
決定機構(gòu):工業(yè)和信息化部
三、電子認證服務(wù)許可數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
四、電子認證服務(wù)許可申請條件
申請方必須具備以下所有條件,任何一條不符合則不予以許可:
(一)具有獨立的企業(yè)法人資格。
(二)具有與提供電子認證服務(wù)相適應(yīng)的人員。從事電子認證服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶服務(wù)人員不少于三十名,并且應(yīng)當符合相應(yīng)崗位技能要求。
(三)注冊資本不低于人民幣三千萬元。
(四)具有固定的經(jīng)營場所和滿足電子認證服務(wù)要求的物理環(huán)境。
(五)具有符合國家有關(guān)安全標準的技術(shù)和設(shè)備。
(六)具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
五、電子認證服務(wù)許可申請材料目錄
(一)電子認證服務(wù)行政許可申請表;
(二)企業(yè)法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件);
(三)人員證明(企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶管理人員聘用合同復印件、社保繳納證明);
(四) 經(jīng)營場所證明(經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件復印件或有效的房屋租賃協(xié)議復印件);
(五) 國家有關(guān)認證檢測機構(gòu)出具的技術(shù)、設(shè)備、物理環(huán)境符合國家有關(guān)安全標準的憑證:
1.有關(guān)安全設(shè)備和認證系統(tǒng)在有效期內(nèi)的經(jīng)主管部門或國家認可的檢測機構(gòu)出具的安全認證和準予銷售憑證復印件(包括電子認證服務(wù)系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)、防火墻、入侵檢測、密碼機、安全網(wǎng)關(guān)、密碼鑰匙、殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描系統(tǒng)等);
2.電子認證系統(tǒng)技術(shù)體系審查報告的復印件;
3.消防工程、防雷檢測、核心屏蔽機房、運營機房經(jīng)主管部門或國家認可的檢測機構(gòu)出具的驗收報告復印件。
(六)申請單位公司章程復印件;
(七)國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件復印件;
(八)申請單位擬實施的電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則;
(九)申請單位認為有必要提供的其它材料。
六、申請接收
聯(lián) 系 人:閆閏間
聯(lián)系電話:010-68205962,68208288(傳真)
辦公地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708
電子郵箱:yanrunjian@miit.gov.cn
七、電子認證服務(wù)許可辦理基本流程
對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的,向申請人出具受理通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
對決定受理的申請材料,進行實質(zhì)審查,對有關(guān)內(nèi)容進行實地核查。
對與申請人有關(guān)事項書面征求中華人民共和國商務(wù)部等有關(guān)部門的意見。
作出準予許可或者不予許可的書面決定。不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由;準予許可的,頒發(fā)《電子認證服務(wù)許可證》。
八、電子認證服務(wù)許可辦理方式
申請可快遞或面送至辦公地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708。
九、電子認證服務(wù)許可證辦結(jié)時限
自接到申請之日起45日內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定。不予許可的,說明理由并書面通知申請人;準予許可的,頒發(fā)《電子認證服務(wù)許可證》。
十、電子認證服務(wù)許可證審批結(jié)果
頒發(fā)《電子認證服務(wù)許可證》,并在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站(www.miit.gov.cn)公布獲得行政許可的電子認證服務(wù)機構(gòu)名單。
十一、結(jié)果送達
準予許可后10個工作日內(nèi)制作《電子認證服務(wù)許可證》,并通知申請企業(yè)獲取方式,可現(xiàn)場領(lǐng)取或采取郵寄方式。
十二、電子認證服務(wù)許可咨詢電話
電子認證服務(wù)行政許可審批事項詢問途徑同第八條申請接收,行政許可審批結(jié)果也可通過工業(yè)和信息化部網(wǎng)站(www.miit.gov.cn)查詢。
監(jiān)督投訴渠道
監(jiān)督部門:中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組
投訴電話:010-68205772
十三、辦公地址和時間
辦公地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708
工作時間:周一到周五(國家法定節(jié)日除外)
8:00-12:00,13:00-17:00
十四、電子認證服務(wù)許可證辦理進程和結(jié)果公開查詢
可咨詢許可辦理機構(gòu):信息化和軟件服務(wù)業(yè)司,聯(lián)系電話:68205962。
或通過受理通知短信中所載查詢碼,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站(www.miit.gov.cn)首頁-辦事服務(wù)大廳-行政許可辦件進度及結(jié)果欄目中查詢。
附錄:
1、電子認證服務(wù)行政許可申請表
3、申請單位基本情況表
5、控股股東概況
10、電子認證服務(wù)機構(gòu)主要從業(yè)人員情況表
13、申請單位需要說明的問題
附件二:申請材料常見錯誤
在電子認證服務(wù)行政許可申請表填寫中存在2處常見錯誤,具體如下:
(1)企業(yè)基本情況表中“注冊情況項”單位類型、地址等內(nèi)容與工商注冊信息不一致,如營業(yè)執(zhí)照上類型為“有限責任公司(自然人投資或控股)”,但表中僅填寫了“有限責任公司”;
(2)控股股東概況表中“主要股東”、“持股比例”與企業(yè)基本情況表中“股權(quán)結(jié)構(gòu)”混淆,如公司有三個股東A有限公司、B有限公司和C(個人),“主要股東”應(yīng)填寫A有限公司的股東A1有限公司、A2有限公司和A3(個人)及其對A有限公司的持股比例,以及B有限公司的股東B1有限公司、B2有限公司及其對B有限公司持股比例,但表中將持股比例填寫為A有限公司和B有限公司對申請單位的持股比例。