第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加快科教興湘進(jìn)程,建設(shè)創(chuàng)新型湖南,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針。
第三條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性資金投入,促進(jìn)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策的實(shí)施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo),將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,組織開展本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,制定發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo);建立和完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作機(jī)制;研究解決科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問題。
第六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定并組織實(shí)施年度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃、重大專項(xiàng)計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè)和管理,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及培訓(xùn)和資源開發(fā),開展全民科學(xué)素質(zhì)教育。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的扶持。
第九條 省人民政府建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)條件,建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng),獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究;組織開展公眾健康、公共安全、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)系民生的科技開發(fā)與創(chuàng)新;引導(dǎo)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)重點(diǎn)圍繞本行政區(qū)域重點(diǎn)學(xué)科,以及與本行政區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,創(chuàng)造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新成果。
利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的,應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和再創(chuàng)新方案,并及時(shí)組織實(shí)施。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批的重要內(nèi)容。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、資金等方面,支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
符合條件的科技企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用。
第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)將科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合。對(duì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)制定或者可以形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù)資源,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,通過共同建立研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新基地等方式,開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究和攻關(guān)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和推廣計(jì)劃,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè),建立健全農(nóng)科教緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,開展良種培育、綠色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流等技術(shù)的創(chuàng)新,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第十七條 對(duì)于財(cái)政性資金資助的自主創(chuàng)新項(xiàng)目,立項(xiàng)部門應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等項(xiàng)目承擔(dān)者,就項(xiàng)目形成的創(chuàng)新成果約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實(shí)施轉(zhuǎn)化期限,并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)約定事項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采取保護(hù)措施,并向項(xiàng)目立項(xiàng)部門提交實(shí)施和保護(hù)情況的年度報(bào)告。約定的實(shí)施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起兩年內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)者沒有依法或者依照約定實(shí)施轉(zhuǎn)化的,省人民政府為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要,可以無(wú)償實(shí)施,也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。
第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建立重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等,開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第二十條 鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入。高新技術(shù)企業(yè)和大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,從銷售收入中提取一定比例的資金,用于研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。
第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,并為企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計(jì)扣除。
第二十二條 從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu),在稅收、融資、用地、人才、貿(mào)易等方面享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持。鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。
第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè)建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度,對(duì)科學(xué)技術(shù)人員及有關(guān)管理人員實(shí)行高薪聘任、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。
以專利權(quán)或者其他科技成果作價(jià)入股有限責(zé)任公司的,占股比例由雙方共同商定,最高可以占注冊(cè)資本的百分之七十。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全職工繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn),提高職工整體素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過企業(yè)所得稅法規(guī)定比例的部分,依法在稅前扣除;超過部分,依法在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策,采用有利于節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝。
第二十七條 省人民政府根據(jù)需要批準(zhǔn)建立省級(jí)科技園、軟件園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新園區(qū),支持省級(jí)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新與開發(fā)園區(qū)。省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門做好相關(guān)具體工作。
第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十八條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的布局,建立和完善本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所共建科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第三十條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定研究開發(fā)方向和任務(wù)。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。
社會(huì)力量依法設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的各類科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,有權(quán)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,平等競(jìng)爭(zhēng)、平等參與實(shí)施。
第三十一條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在研究開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面按照國(guó)家規(guī)定享有管理自主權(quán)。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十二條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性服務(wù),開放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館、設(shè)施。
第五章 科學(xué)技術(shù)人員
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、保障制度。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。
第三十四條 建立有利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度。
科學(xué)技術(shù)人員職稱評(píng)聘,應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣普及的能力和實(shí)績(jī)作為重要依據(jù)。在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣普及等方面做出重要貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員,可以破格晉升相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
第三十五條 實(shí)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度。
對(duì)職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果的完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員,所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定,從職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬。所在單位將職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓他人的,應(yīng)當(dāng)提取不低于轉(zhuǎn)讓所得凈收入的百分之二十獎(jiǎng)勵(lì)該科學(xué)技術(shù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障和出入境、戶口或者居住證辦理、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件;建立科學(xué)技術(shù)關(guān)鍵崗位和重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國(guó)內(nèi)外公開招聘制度。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
第三十七條 支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)基地,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職,參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)選聘企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教授或者研究員。
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施,培育農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)型、技能型人才和高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)者;支持科學(xué)技術(shù)人員面向農(nóng)村開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),選派優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員到農(nóng)村擔(dān)任科技特派員、農(nóng)技推廣員。
第三十九條 科學(xué)技術(shù)人員被選派服務(wù)農(nóng)村和企業(yè)期間,工資、職稱晉升和崗位變動(dòng)與其他在職人員同等對(duì)待;在評(píng)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職稱時(shí),應(yīng)當(dāng)將其服務(wù)農(nóng)村和企業(yè)的工作業(yè)績(jī)作為重要依據(jù);做出重要貢獻(xiàn)的,優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職稱。
第四十條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中不得有抄襲、剽竊、假冒等弄虛作假行為,不得侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得參加、支持迷信活動(dòng)。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案。學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、研究開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)與審批以及科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的依據(jù)。
第六章 保障措施
第四十一條 建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他社會(huì)組織和個(gè)人投入相結(jié)合的多元化、多層次科學(xué)技術(shù)投入體系。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占地區(qū)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?,并逐步提高?/span>
第四十三條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于以下事項(xiàng)的投入:
(一)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究以及具有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究;
(二)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā);
(三)重大科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,包括中間試驗(yàn)、示范、應(yīng)用和推廣;
(四)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、示范、應(yīng)用和推廣;
(五)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合開展的技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用活動(dòng);
(六)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)和公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè);
(七)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范;
(八)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策研究;
(九)科學(xué)技術(shù)普及、交流與合作;
(十)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);
(十一)其他與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的事項(xiàng)。
第四十四條 省人民政府設(shè)立的自然科學(xué)基金,用于資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);設(shè)立的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新等專項(xiàng)引導(dǎo)資金,用于支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目;設(shè)立的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,用于支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成較大規(guī)模或者較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金,建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)普及等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,吸引國(guó)內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
第四十六條 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合科技型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持建立科技擔(dān)保公司、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為科技型企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供擔(dān)保,開發(fā)科技保險(xiǎn)品種。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái),為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示、登記、咨詢和融資推薦等服務(wù)。
第四十八條 符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資源節(jié)約、環(huán)境友好要求的高新技術(shù)產(chǎn)品,在同等條件下,政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買。
第四十九條 科技重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技工程等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃,安排一定資金用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中間試驗(yàn)基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合科學(xué)技術(shù)資源,支持建立統(tǒng)一的公共科學(xué)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的共享和有效利用。
利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位,應(yīng)當(dāng)在完成安裝、調(diào)試驗(yàn)收之日起一個(gè)月內(nèi),向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱型號(hào)、應(yīng)用范圍、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到基本信息之日起一個(gè)月內(nèi)通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)以社會(huì)資金購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位向社會(huì)提供共享服務(wù)。
第五十一條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),并定期公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
第五十二條 省人民政府財(cái)政、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立和完善財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)、督察制度,審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)開展財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。
第五十三條 省人民政府有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府未履行財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)或者未按照本條例第四十三條規(guī)定使用財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的,分別由省人民政府和上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。
第五十四條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入及使用情況的監(jiān)督檢查,并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第七章 附 則
第五十六條 本條例自2012年7月1日起施行。