河南省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)具體實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí) 《 中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見 》 （豫發(fā) 〔 2016 〕 27 號(hào)）精神，充分發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”專項(xiàng)財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)作用，進(jìn)一步加快和推動(dòng)示范區(qū)政策先行先試和體制機(jī)制改革，依據(jù) 《 河南省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法 》 （豫財(cái)科 〔 2016 〕 153 號(hào)），特制定該實(shí)施細(xì)則。

一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力

1 ．支持科技型中小微企業(yè)加快發(fā)展．對示范區(qū)內(nèi)近三年至少擁有一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、已建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度的科技型中小微企業(yè)、“科技小巨人”培育企業(yè)，根據(jù)其年度研發(fā)投入的 10 ％給予最高 200萬元的補(bǔ)助．（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

加大對高新技術(shù)企業(yè)培育力度。對示范區(qū)內(nèi)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予 50 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

2 ．支持高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)．鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研制，推動(dòng)大中型企業(yè)省級以上研發(fā)平臺(tái)全履蓋。省級統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，對新獲批的國家級重大創(chuàng)新平臺(tái)，給予最商 300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，以后年度根據(jù)平臺(tái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等績效考核情況給予后補(bǔ)助支持，每年支持額度最高 400 萬元。（落實(shí)單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）各市對示范區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)的省級以上研發(fā)平臺(tái)，可按照一定比例給予配套支持，其中對新獲批的國家級重大創(chuàng)新平臺(tái)，一次性配套獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬元．（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

3 ．加大重大創(chuàng)新產(chǎn)品的激勵(lì)力度．統(tǒng)籌先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金，對示范區(qū)內(nèi)研制和購買使用經(jīng)省認(rèn)定的成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備和關(guān)健部件的單位，按照其銷協(xié)價(jià)格的 5 ％分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額最商 500 萬元，對經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保企業(yè)，省財(cái)政按綜合投保費(fèi)率 3 ％的上限和實(shí)際投保年度保費(fèi)的 80 %給予補(bǔ)貼。（落實(shí)單位：省財(cái)政廳、工信委）

二、助力開放式創(chuàng)新上臺(tái)階

4 ．鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果。對示范區(qū)內(nèi)引進(jìn)轉(zhuǎn)化省（境）外先進(jìn)技術(shù)和成果以及合作開發(fā)的項(xiàng)目，憑認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、銀行憑證和項(xiàng)目落地產(chǎn)生效益等相關(guān)證明，按不低于實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的 10 ％對技術(shù)承接單位給予最高 100 萬元補(bǔ)助．（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

5 ．加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對促成省內(nèi)外商等院校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，憑與技術(shù)輸出或輸入方簽訂的委托服務(wù)協(xié)議、認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和銀行進(jìn)賬單，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的 2 ％給予補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)貼，同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高 100 萬元。（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

6 ．深化產(chǎn)學(xué)研合作。對示范區(qū)內(nèi)高校、科研院所積極承接省內(nèi)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目實(shí)際到位資金規(guī)模的 20%一 50 % ，給予最高 300萬元的后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持．（落實(shí)單位：省科技廳、財(cái)政廳）

三、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍

7 ．支持“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。對新認(rèn)定的省級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)解化器、大學(xué)科技園，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)．（落實(shí)單位：省財(cái)政廳、省科技廳）以后年度根據(jù)平臺(tái)服務(wù)情況、新增解化面積、新增在孵企業(yè)等情況，對省級以上孵化載體給予最高 200 萬元的運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助。（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

8 ．強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)投入。鼓勵(lì)示范區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券試點(diǎn)，對入孵企業(yè)房租、公共軟件、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和財(cái)務(wù)法律咨詢等墓本服務(wù)，可根據(jù)其相關(guān)服務(wù)協(xié)議及票據(jù)給予不超過 50 ％的運(yùn)行費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)；對科技型中小徽企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員使用開放共享科研設(shè)施設(shè)備的，可根據(jù)其相關(guān)服務(wù)協(xié)議及票據(jù)給予不超過30 ％的補(bǔ)助．（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

9 ．支持專利申請與維護(hù)．對獲得國內(nèi)獲權(quán)發(fā)明專利給予每個(gè) 4000 元專利申請資助，其中對獲得首件發(fā)明專利的專利權(quán)人給予 1 萬元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，對有效發(fā)明專利授權(quán)年限在 6 年以上的，根據(jù)其實(shí)際繳納年費(fèi)情況給予一次性不超過 1 萬元年費(fèi)支持．每個(gè)專利權(quán)人年度國內(nèi)發(fā)明專利最高支持不超過 100 萬元。（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

10 ．鼓勵(lì)專利國際申請。通過 PCT 途徑或巴黎公約途徑向國外申請專利并進(jìn)入國家階段的，每進(jìn)入一個(gè)國家或地區(qū)，在申請階段和正式獲得授權(quán)后分別資助 3 萬元，獲得專利每件專利最多支持其進(jìn)入 5 個(gè)國家。每個(gè)申請人年度國外專利資助最高不超過 50 萬元。（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

四、深化科技資金管理改革

11．分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)．落實(shí)單位為鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市的普惠性政策，可統(tǒng)籌部分省示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金及自身投入，按照本實(shí)施細(xì)則負(fù)貴組織審核和落實(shí)工作，對符合門檻條件的全部支持，過程規(guī)范公開，落實(shí)情況應(yīng)報(bào)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省科技廳、省財(cái)政廳備案。省級部門通過績效考核和結(jié)果備案，檢查奮促具體政策的落實(shí)。由其他省級專項(xiàng)資金支持的，應(yīng)按照有關(guān)項(xiàng)目征集指南要求實(shí)施．（落實(shí)單位：省財(cái)政廳、省科技廳，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

12 ．增強(qiáng)后補(bǔ)助資金運(yùn)用靈活性。相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示后，原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)撥款至項(xiàng)目單位。政府部門不再按照科研計(jì)劃項(xiàng)目模式進(jìn)行監(jiān)督管理，由項(xiàng)目單位自行用于研發(fā)等相關(guān)支出并相應(yīng)設(shè)置輔助賬。（落實(shí)單位：鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

13 ．建立健全科研信用制度。省、市加強(qiáng)信息共享，建立統(tǒng)一的科研信用制度，對于虛報(bào)資料、編取財(cái)政資金的，按照有關(guān)規(guī)定，計(jì)入科研信用黑名單，給予項(xiàng)目申報(bào)人 3 年內(nèi)禁止申報(bào)科技項(xiàng)目等處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理．（落實(shí)單位：省科技廳、省財(cái)政廳，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市）

14 ．本實(shí)施細(xì)則適用范圍為鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)，根據(jù)實(shí)施情況鼓勵(lì)復(fù)制推廣至其他區(qū)域．