第一章總則
第一條為加快推進(jìn)實(shí)施我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮 高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中主力軍的弓丨領(lǐng)作用、帶動(dòng)效應(yīng)，省財(cái) 政設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，加強(qiáng)我省高新技術(shù)企業(yè)培育 發(fā)展工作，結(jié)合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 〔2016〕32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》（國科發(fā)火 〔2016〕195號(hào)）要求，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于廣東?。ú缓钲谑校└咝录夹g(shù) 企業(yè)培育庫管理、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等活動(dòng)。
第三條高新技術(shù)企業(yè)培育資金使用應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、引導(dǎo) 聚集、主動(dòng)服務(wù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)管理、公平公正的原則。
第二章培育庫管理
第四條省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合設(shè)立省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
省高新技術(shù)企業(yè)培育庫設(shè)在省科技廳，省科技廳負(fù)責(zé)省高新 技術(shù)企業(yè)培育庫日常管理、服務(wù)工作，建立管理省高新技術(shù)企業(yè) 培育庫入庫評(píng)選專家?guī)?，受理企業(yè)入庫申報(bào)，指導(dǎo)入庫評(píng)審，公 示入庫企業(yè)名單及其獎(jiǎng)補(bǔ)金額。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金的撥付使用、監(jiān)督管理。
第五條依托高新技術(shù)培育計(jì)劃，到2017年建立總量約 10000家的高新技術(shù)企業(yè)培育庫（不含深圳企業(yè)）。
第六條各地市科技部門同本級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門組成本地區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)培育工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培育機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)培育工作，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)高新技術(shù) 企業(yè)培育方案和包括財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、人才、用地等綜合性培育政策措 施，負(fù)責(zé)入庫培育的宣傳發(fā)動(dòng)，組織評(píng)審，提出入庫推薦和獎(jiǎng)補(bǔ) 額度等工作。
第三章入庫條件與程序
第七條高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng) 域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在廣東省內(nèi)注冊(cè)一年以 上的居民企業(yè)。省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)必須同時(shí)滿足以 下條件：
(一） 對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬 于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
(二） 企業(yè)注冊(cè)一年以上，具有獨(dú)立法人資格，2008年至今 未被認(rèn)定為尚新技術(shù)企業(yè)；
(三） 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得 對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
(四） 企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè) 當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于6%;
(五） 企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入 總額的比例不低于3%;其中，企業(yè)廣東省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開 發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%，企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足兩年的， 按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。
(六） 近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收 入的比例不低于40%;
(七） 具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財(cái)務(wù)管 理，已設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~；
(八） 企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
第八條省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫程序如下：
(一）企業(yè)提交下列申請(qǐng)材料：
1. 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請(qǐng)書；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；
3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、 研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開 發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營年限）， 近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù) 報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足兩年 的按實(shí)際經(jīng)營年限）。
7. 企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
(二） 專家評(píng)審。
各地市培育機(jī)構(gòu)在省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)陽光政務(wù)平臺(tái)專家?guī)?中，隨機(jī)抽取符合評(píng)審要求的專家組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申 報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出入庫意見。
(三） 公示與入庫備案。
各地市培育機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見，提出入庫推薦名單報(bào) 省科技廳，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)擬入庫企業(yè)名單進(jìn)行公示， 公示無異議后公告名單并納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
第九條納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn) 技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在15 曰內(nèi)向省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦 法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)在培育資格。
第四章資金支持方式
第十條高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省科技 廳編制年度專項(xiàng)預(yù)算，成熟一批、培育一批，結(jié)佘專項(xiàng)資金滾動(dòng) 使用，統(tǒng)一清算。
第十一條高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金主要用于省高新技術(shù) 企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、出庫企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及高新技術(shù)企業(yè)培育支撐服 務(wù)工作。企業(yè)獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金須用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng) 新及相關(guān)事項(xiàng)。
(一） 高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)入庫當(dāng) 年，按上一年度應(yīng)納稅所得額的5%的比例計(jì)算入庫補(bǔ)助額，補(bǔ)助額不足30萬的企業(yè)按30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，超過300萬元的按300萬 元補(bǔ)助。
(二） 高新技術(shù)企業(yè)培育庫出庫獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：高新技術(shù)企業(yè) 培育庫出庫是指已進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)首次通過高新 技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。企業(yè)出庫當(dāng)年，按上一年度應(yīng)納稅所得額的5% 的比例\計(jì)算出庫補(bǔ)助額，補(bǔ)助額不足30萬元的按30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)， 超過300萬的企業(yè)按300萬元補(bǔ)助。
企業(yè)在同一年度通過培育入庫和出庫的，可同時(shí)享受入庫獎(jiǎng) 補(bǔ)和出庫獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十二條各地市科技部門、財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)稅務(wù)部門將 擬獎(jiǎng)補(bǔ)情況報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。經(jīng)公示無異議后，由省科技 廳、省財(cái)政廳聯(lián)舍下達(dá)培育獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃至各地市科技、財(cái)政部門， 并由省財(cái)政廳辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至 各地市財(cái)政部門，再由各地市財(cái)政部門按規(guī)定將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至 企業(yè)。
第五章管理服務(wù)
第十三條加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立省、市、縣（區(qū)、 鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)培育的服務(wù)管理隊(duì)伍。全面推行高新技 術(shù)企業(yè)培育發(fā)展臺(tái)賬，建立掛鉤幫扶機(jī)制，入庫企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工 作落實(shí)到具體管理人員。搭建高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)， 加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、 入庫培育政策的宣傳，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
第十四條構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育庫信息化平臺(tái)，建立在培 企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)入庫企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的動(dòng) 態(tài)監(jiān)測、引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)分析和完善高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
第十五條按照全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化 分解各地市培育工作年度任務(wù)，研究制定考核評(píng)價(jià)辦法，并將年 度考核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省委省政府。及時(shí)評(píng)估全省高新技術(shù)企業(yè)培育 工作，加快完善高新技術(shù)企業(yè)培育持續(xù)工作機(jī)制，健全全省高新 技術(shù)企業(yè)培育工作體系、政策體系。
第六章監(jiān)督檢查
第十六條已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)有下述情況 之一的，取消其高新技術(shù)企業(yè)培育資格：
(一） 在申請(qǐng)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假的；
(二） 發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
第十七條參與省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評(píng)選、管理工作 的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申 報(bào)入庫企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)違反者，將參照國 家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工 作指引》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理部門加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、 資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理?？筛鶕?jù)實(shí)際情況采取定期檢 查、不定期抽查或委托培育機(jī)構(gòu)（或評(píng)審機(jī)構(gòu)）等方式，對(duì)全省 培育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)要自覺接受省 高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理部門、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢 查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第二十條資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截 留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條 例》（國務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān) 單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第七章信息公開
第二十一條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳按《廣東省省級(jí)財(cái)政專 項(xiàng)資金信息公開辦法》規(guī)定在專項(xiàng)資金管理平臺(tái)和部門門戶網(wǎng)站 公開如下信息：
(一）《廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》。
(二） 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申報(bào)時(shí)間、入庫條件、入 庫程序等內(nèi)容。
(三） 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫名單。
(四） 專項(xiàng)資金補(bǔ)助分配程序和分配方式等。
(五） 專項(xiàng)資金補(bǔ)助結(jié)果，包括獲得補(bǔ)助企業(yè)名單、及補(bǔ)助 金額。
(六） 接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處 理情況等。
(七） 其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第二十二條已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)涉及企業(yè) 商業(yè)秘密的，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜萍疾块T報(bào)告，并按保密法相關(guān)規(guī)定 辦理。
第八章附則
第二十三條本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《高新技術(shù)企業(yè) 培育資金管理辦法（試行）》（粵財(cái)工〔2015〕242號(hào)）、《貫 徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的實(shí)施方 案（2015-2017年）》（粵科高字〔2015〕81號(hào)）同時(shí)廢止。
