跑了兩個月，從上海市區(qū)來回跑了崇明區(qū)長興島、橫沙鄉(xiāng)稅務、市場管理（原工商）部門9趟，花了近萬元代價，今天(9月4日)終于拿到了薄薄一紙稅務注銷受理通知書。這意味著在我注銷這個幾乎沒有經(jīng)營過的小企業(yè)的漫長、痛苦的征途上，取得了一個非常重要的階段性進展。
盡管接下來還要接受稅務部門清稅調(diào)查，還遠沒有獲得正式的稅務注銷通知，更別說辦完稅務注銷之后，辦理工商注銷可能還將面臨一段痛苦的歷程，但當今天我餓了一整天，拖著疲憊的身軀回到家里，我想做的第一件事，就是把這個痛苦經(jīng)歷寫下來，并告訴那些想創(chuàng)辦企業(yè)的朋友們：
第一，如果你不是非?？隙阌谐晒Φ陌盐?，千萬不要盲目成立一家企業(yè)，更不要輕易成為這個企業(yè)的法定代表人，那可能讓你跟我一樣痛不欲生。
第二，即使你企業(yè)的規(guī)模再小，也一定要物色一個哪怕是兼職的財務，千萬不要試圖讓財務外包，那樣可能讓你后患無窮。
二、事由
我早就知道，企業(yè)注冊一分鐘，企業(yè)注銷折騰死人，因此，當2016年我與朋友合開的一家企業(yè)剛剛開張就因故關門時，我因為立即去了外地工作，根本就沒有時間去辦理這家企業(yè)的注銷手續(xù)，而是像當初企業(yè)成立時那樣，將公司財務全權委托給了一家名為“無際企業(yè)服務”的中介機構——一家在上海有相當名氣的企業(yè)注冊、代理記賬、企業(yè)管理咨詢與稅務策劃代理機構，悲劇由此產(chǎn)生！
今年6月，我發(fā)起成立另外一家企業(yè)，由于股東組成和業(yè)務形態(tài)完全不同，不可能沿用之前的企業(yè)。就在企業(yè)辦理稅務登記時，提示我之前作為法定代表人的之前那家企業(yè)稅務異常，必須先辦理那家企業(yè)的非正常轉(zhuǎn)正常手續(xù)，然后才能辦理這家新企業(yè)的稅務登記。園區(qū)負責辦理企業(yè)注冊的工作人員還說，企業(yè)稅務異常，法定代表人可能被列入黑名單，那可是非常麻煩的事，讓我務必抓緊去辦理相關手續(xù)。
于是，在接我通知后的第二天一早，我?guī)е惺掷m(xù)，從淞濱路碼頭坐船去崇明長興島辦理——出于稅務上的考慮，來自全國的許多中小型企業(yè)都在上海崇明島落戶，其中又以崇明長興島和橫沙鄉(xiāng)注冊最多。當初注冊全是中介一手包辦，現(xiàn)在辦理稅務手續(xù)則必須法定代表人親自前往。這是我事先咨詢當初在無際公司上班、后來離開無際的業(yè)務經(jīng)理，得到的確切而專業(yè)的建議。
三、一去長興島稅務所
從上海到長興島的快船只需要半小時，出了碼頭才發(fā)現(xiàn)根本沒有到稅務所所在地海舸路的公交，還好島上接送乘客的私家車相當熱情、方便。我在8點半到了辦稅大廳，這才發(fā)現(xiàn)前面已經(jīng)排了幾十號人。
掛號、排隊，過了20分鐘輪到我，經(jīng)咨詢，必須先到2304找企業(yè)的稅務專管員F老師辦理——不知道何時開始，政府機關里面沒有職務的工作人員都改稱老師了。幸運的是，很容易就找到了這F老師。她說，我先幫你辦一個非正常轉(zhuǎn)正常的申請手續(xù)，但需要等待上級審批，何時批下來了，我電話通知你。如果過段時間沒消息，你也可以打我電話來詢問，她給了我一個電話：69377259。我注意到電話機就在她手邊。我當即表示非常感激。
我問她，是否可以直接將公司注銷，稅務這邊需要辦理哪些手續(xù)？她說，工商注銷她們不管，但企業(yè)注銷之前，肯定要先辦稅務注銷，而辦理稅務注銷，我必須先把稅務非正常轉(zhuǎn)為正常。
四、到長興島市場管理所咨詢
從稅務所出來，我突然想到，既然已經(jīng)來了崇明長興島，干脆向一增墻之隔的市場管理部門咨詢一下工商登記注銷的事。于是，轉(zhuǎn)向進了工商所。經(jīng)過十多分鐘的排隊后，工作人員查了半天，突然發(fā)現(xiàn)我這個企業(yè)不是在長興島注冊的，稅務在長興島辦理，工商手續(xù)則需要到注冊地橫沙去辦理。
問這里的工作人員工商注冊怎么辦，她們一概不知，讓我打墻上一張紙寫著的崇明區(qū)工商局專門負責企業(yè)注銷的咨詢電話：59623213。工作人員特別提醒我，這個電話非常難打，讓我要有足夠的耐心。如果電話打不通，可以直接去橫沙鄉(xiāng)市場管理所當面咨詢。我在隨后半個多小時的時間里，撥打了這個電話10多次，每次都是忙音。
情急之下，我決定立即趕往橫沙鄉(xiāng)當面咨詢。我在馬路上叫了一部拉客的私家車（這島上就私家車方便，全島上就5輛出租車，在碼頭過來的時候我已經(jīng)打聽得清清楚楚），立即趕往另外一處的碼頭。
五、去橫沙鄉(xiāng)市場管理所
在橫沙鄉(xiāng)碼頭下來后，我坐上了橫沙鄉(xiāng)惟一的一部出租車。師傅非常熱情，他建議我先找地方吃飯，然后去工商所，因為這個時間他們可能下班了。我一看時間才10點43分，我說你把我直接送到工商所，然后要車的時候我再打你電話。師傅說：好。
我走進橫沙鄉(xiāng)市場管理所辦事大廳的時候，時間是10：50，可是工作人員已經(jīng)下班。里屋一個人告訴我：他們下午2點上班。
冒著7月如火的太陽，我走出市場管理所，然后找了一個有空調(diào)的干凈餐廳，幾個小菜一瓶啤酒，硬是熬到了下午1點50，然后再步行前往幾百米外的工商所。2點過3分，工作人員到位。查看我工商資料之后，說這家企業(yè)的工商登記也已經(jīng)異常，我有兩個選擇：一是恢復正常，二是直接注銷。我毫不猶豫地說：注銷。
工作人員向我介紹了企業(yè)注銷的大致手續(xù)，但一再強調(diào)企業(yè)注銷不屬于他們的職責范圍，可直接到崇明區(qū)市場管理局辦事大廳去辦理。他也同時建議我打59623213這個電話咨詢。
在從橫沙鄉(xiāng)返回上海的船上，我打通了上面這個咨詢電話，得到確切的答復：必須先辦理完稅務清算、稅務注銷，然后才能辦理企業(yè)登記注銷手續(xù)。
六、二去長興島稅務所
回來等待了一周左右，新公司稅務登記催得急，而我卻無法聯(lián)系上稅務專管員F老師，她給了我的電話69377259倒是很容易接通，但打了幾十次無人接聽。心急之下，我決定再次前往崇明長興島稅務所。
見了F老師，她說上面的批復還沒有下來，但我既然來了，可以先去2406室找一位C老師辦理罰款手續(xù)。我問她電話為何打不通，她說，不可能吧。我報了她給我的電話號碼，她說電話號碼沒有錯。我心中納悶，但也不好當面戳穿她。細心觀察，原來她把電話線拔了，我這才晃然大悟，明白了這個電話老沒人接的原因所在。
在C老師處很快辦理了2000元的罰款手續(xù)。交了款，拿到了一份罰款通知書。中間有一個插曲，就是行政處罰書需要辦公室蓋章，但領導不在，C老師想方設法拿到了辦公室鑰匙，最后總算順利辦理了罰款手續(xù)。
中午正在準備回上海的碼頭上，接到F老師電話，讓我下午2點鐘去，因為已經(jīng)接到了上面的批復。當時離開船時間只有幾分鐘，我立即重新從碼頭坐車回到稅務大廳，這才發(fā)現(xiàn)F老師的辦公室房門緊閉。經(jīng)詢問，辦稅大廳雖然中午不休息，但稅管員都會中午午休，到下午2點才上班。
海舸路附近沒有吃飯的地方，步行到鎮(zhèn)上去吃飯需要20多分鐘，炎炎烈日之下，也不見拉客的出租車或私家車，我心中有氣，雖然早上只吃了一根玉米棒，倒也不餓，就一直坐在空調(diào)良好的稅務辦事大廳上打發(fā)時光。
拿到了稅務批復轉(zhuǎn)正常的文件，我到大廳去辦理轉(zhuǎn)正常手續(xù)，被告之，因為自2016年5月公司就沒有進行稅務申報，需要辦理稅務被申報手續(xù)。工作人員問我?guī)Я薈A證書沒有，我說沒有，這個在代理記賬公司呢；又問我?guī)Я斯矩攧諞]有，我說，沒有。工作人員說，那你辦不了，要填寫非常多的表格。我說有人教我填寫么？他說，你看我們忙成這樣，而且我們也不會填寫這些表格。我能說什么呢？
七、聯(lián)系無際公司并補辦CA證書
回上海，千方百計查找到了無際公司的聯(lián)系電話，也查找到了當時負責我們企業(yè)代理記賬的是該公司會計程艷艷女士。電話打過去，對方回復，程艷艷女士早已經(jīng)離職，她也沒有交接CA證書，讓我們?nèi)ド暾堁a辦。
我也問了開出的一張金額4萬多元的發(fā)票和剩下49張空白發(fā)票的出處，無際公司告訴我，他們沒有收到這個發(fā)票，這個發(fā)票本來應該是企業(yè)留存的，他們不負責保管。我不想跟他們爭辯，徹底死了找回那些發(fā)票的心思。
我只好自認倒霉，總不能為這點小事跟代理記賬公司打官司吧。第二天，我派了助理去相關機構補辦了前面那個企業(yè)的CA證書。
八、三去長興島稅務所
這次我?guī)Я艘粋€資深會計一同前往。我必須聲明，在前兩次去稅務所辦理相關手續(xù)時，每一個工作人員第一句話問你辦什么事，第二句話就是企業(yè)的法定代表人來了沒有。因此，不是我愿意跑上海與長興島，更不是長興島有什么令人難忘的自然風光或美女，只是想抓緊第一步把稅務轉(zhuǎn)正常，讓新公司能辦理稅務登記；第二步，抓緊辦理稅務注銷，以免每月還要進行稅務申報，否則又會列入黑名單中，轉(zhuǎn)為正常又要罰款。辦理稅務注銷的許多手續(xù)，都必須法定代表人到場，而且在進行現(xiàn)場錄像、拍照。
被引導著跑了三個窗口，填寫了一大堆表格，折騰到下午2點多，總算窗口受理了非正常轉(zhuǎn)正常的手續(xù)，但最后一個環(huán)節(jié)，辦稅大廳的工作人員告訴我們：需要稅管員做一個罰款之后的后臺處理，否則他們辦不了。
我不顧會計的困惑，直接沖向后面辦公樓2304的F老師辦公室?？墒?，她居然不在！求助同辦公室的其他工作人員幫助，他們表示無能為力，必須由稅管員操作；問F老師是否還會回辦公室，大家冷冷地表示，不清楚。一直等到下午3點多，許多人準備下班（下午2點鐘才上班的喲），而且最后一班返回上海的船是下午4點，只好無奈地返回上海。
中間還出現(xiàn)了一個非常令人不愉快的插曲，因為我?guī)У囊环葙Y料的復印件不足，辦稅大廳無法提供外部文件的復印服務，需要到外邊叫車，然后到鎮(zhèn)上找復印店復印，讓我跑得汗流浹背。
九、四去長興島稅務所
第二天我有事，無法去長興島繼續(xù)辦理相關手續(xù)。抱著一絲希望，拼命撥打那個F老師留給我的電話號碼59623213，仍然是永遠無人接聽。
不好再麻煩會計，我只好在又一個早上7點半背著所有的資料趕去淞濱路碼頭，再去長興島稅務所，包括帶齊了全部公章、印鑒等。要知道，我每天要寫二、三篇文章，編輯至少5、6篇其他文章或廣告，每天工作到深夜12點，然后才能洗澡睡覺。早上6點鐘被鬧鐘叫醒，對我是一件多么痛苦的事。
當我壓著心中的怒火，確信完全平復好自己的心情站在F老師所在的2304門前時，門口站著一大堆人。沒有人敢敲門，都在外邊靜靜地站著等候。我等了十多分鐘，下定決心前去敲門，沒有任何回應。我再大聲敲門，然后有稅務所工作人員從旁邊走過，隨口告訴我們，他們都下鄉(xiāng)調(diào)研去了，讓我們改天再來。
從崇明返回上海的船艙里，您能分辨我身上到底是雨水、淚水還是汗水？
十、五去長興島稅務所
過了一周的第一個工作日，我再去長興島稅務所。這一次，F(xiàn)老師正好在，我說明來意，她很快在后面查看了一下，不知道是否做了什么操作，然后說，你可以去大廳窗口辦理了。
我如釋重負，拿號、排隊，輪到我時，我遞上資料，說明來意和身份，然后工作人員翻看了我手中的資料，突然問我，你那個處罰決定書呢。我說，上次不是交給你們哪個窗口了么？工作人員說：你交給其他窗口了我不管，我這里必須有一份原件。我說，那怎么辦？他說：你自己想辦法呀。我想發(fā)火、罵娘，但終于還是忍住了。
我相信一個沒有足夠工作經(jīng)驗的辦事人員，這時候一定只能放聲大哭了，還好我管過幾千人的大型企業(yè)，本身在中央機關工作過十余年，見識過各色人等，我知道天無絕人之路。我能想到的就是立即求助于負責出具處罰通知的C老師，他上次熱心地幫我到找領導辦公室的鑰匙，最后順利完成了蓋章手續(xù)。
我找到C老師說明來意，他表示可以重新給我出一份。可是，所領導全都不在，而且保管鑰匙的辦公室人員都不在，沒辦法，C老師打通了一把手所長的電話，最后從保安那里拿到了惟一的一把備用鑰匙，補給了我一份處罰書。
當天，我順利辦理完了稅務非正常轉(zhuǎn)正常手續(xù)。同時，快速辦理完了新公司的稅務登記。
我同時咨詢了如何辦理下一步的稅務注銷手續(xù)，經(jīng)多處打聽，窗口提示我必須帶上所有未開發(fā)票，如果遺失必須登報聲明作廢，還必須帶上金稅盤，完成稅務清查后，才能進行稅務注銷。
十一、六去長興島稅務所
三天后，我拿到登報的聲明，并吸取之前教訓，特別多備了幾張報紙，將相關文件和證件做了多份復印，再赴長興島辦理稅務注銷。
到了辦稅大廳，拿號、排隊，輪到我之后，工作人員看了我的資料與證件，打開電腦一看，冷冷地說，辦什么稅務注銷呀，你這還有發(fā)票沒有清繳，而且補申報不全，根本就不能清卡，離辦稅務注銷差得遠呢。
聽了工作人員一大堆專業(yè)術語，我從頭涼到腳。我不解地詢問：發(fā)票遺失，上次不是罰款過了么？我邊說邊遞上行政處罰書，工作人員看了看說，這個是非正常戶轉(zhuǎn)正常戶的罰款。我問，那我現(xiàn)在找誰？他說，問你們稅管員去，具體有哪些手續(xù)我不知道。
我慶幸之前沒有開罪稅管員F老師，平復了自己的心情，再去找F老師咨詢下一步怎么辦。
F老師的解釋非常簡單，辦理稅務注銷與辦理非正常戶轉(zhuǎn)正常戶是兩回事，辦稅務注銷復雜得多，先去找2406的C老師交罰款吧。可是，這次C老師不在。經(jīng)詢問，沒有任何人可代替他的職責，無奈打道回府。
十二、七去長興島稅務所
這次我一進門，就感覺氣氛特別不對，原來涼爽的辦稅大廳如蒸籠般熱浪逼人，叫號設備停機，大部分窗口關閉。
問門口保安如何取號，保安稱：今天停電，沒網(wǎng)絡，大部分電腦不能用。
到2406室找了C老師，他說，沒網(wǎng)絡，電腦用不了。你可以等等看，實在不行先回去，過兩天再來。上海重要的政府機關、對外服務窗口，居然一整天停電、停網(wǎng)，我是第一次遇到，服了！
等了一小時，熱得不行，而且被明確告之今天無法辦公，只好回上海。
十三、八去長興島稅務所
去了幾趟，每次都不順利，我已經(jīng)痛苦到了極點。這次我實在不想去了，派了助理去，給她開了全權委托書，帶上包括我身份證在內(nèi)的全部資料，并告訴她，如果需要我去現(xiàn)場，立馬打電話告訴我，我打車過去（來回一趟出租車費360元）。
助理順利辦理了罰款手續(xù)，再交納了丟失50張發(fā)票（含1張已開的發(fā)票）2000元罰款。C老師特別囑托，在他這里辦完罰款手續(xù)后，還要到稅管員F老師那里去做一下后臺處理。
助理在約11點去了2304室，房門緊閉，門口也有其他人在等。我讓她耐心等待，助理等到大約兩點，打我電話說，她身體非常不舒服。我想她大約不想再等下去了，而且也不想她為難，無可奈何地說，那你直接回家吧，保重身體要緊。
十四、九去長興島稅務所
我決定招到新的助理之后，讓她們再跑。昨天新助理報到，我讓兩個助理今天同時去跑這個事。
她們9點半左右打來電話，說是必須我去現(xiàn)場，否則辦不了。好吧，我連忙飛車趕去長興島。
從我到達稅務大廳一刻起，我們?nèi)齻€人分頭行動，填寫一大堆從2016年5月至今的適用于小規(guī)模企業(yè)的企業(yè)主個稅、員工個稅和增值稅納稅申報表，然后還要做成電子報表，拷貝成U盤數(shù)據(jù)，然后窗口一個月一個月地進行比對、清卡——盡管都是零申報，但必須重復填寫與電腦操作。
做了一半，卡住了，說是1月份增值稅比對失敗，讓我們找財務人員核對原始賬目，找出原因。我痛苦萬分地說，原來是無際公司代理記賬的，他們把賬冊和發(fā)票全弄丟了，哪來的原始憑證？工作人員兩手一攤，那我們也沒有辦法。
我冷靜一想，還得救助于稅管員幫忙。我到2304室跟F老師說，我跑了8趟，現(xiàn)在說2016年1月份的賬目有問題，我們就開了一張發(fā)票，麻煩查一下，問題出在哪里？她很快查清楚了：記賬公司把1月份開的發(fā)票，在2月份做賬了。她說，之前這個不是問題，現(xiàn)在可能是個問題。我問有什么好的解決辦法。她說，1月份申報更正，補交稅款；或者1、2月份都申報更正，1月份補交稅款，2月份做退稅處理。你自己選擇？
我一聽退稅，立即毫不猶豫地說，我寧可多付一份稅款和罰款，無論花多少錢，絕不申請退稅！我這樣說，許多不做企業(yè)的人不明白，我深有體會，如果申請退稅，沒有半年，不跑幾十趟跑不下來，而且一旦申請，不是你不去跑，不去辦手續(xù)就可以，而是必須一步步走下去，最后非得財務人員生不如死！
F老師顯然知道這里面的微妙，她說，退稅沒有幾個月是辦不好的，你自己決定吧，而且我這里也辦不了，你去1105室找H所長，把你的意思直接告訴她，她會幫你處理的。
我在1105室站了20分鐘左右，向H所長說明來意，請她幫忙，她立馬就同意了。于是，再次取號、排隊，更正1月份申報，多繳一份稅金和滯納金，然后一個個窗口辦手續(xù)。
特別令人感動的是，知道我來長興島跑了8次，最后一道手續(xù)的工作人員，硬是在稅務所關門之后，堅持為我辦完了全部手續(xù)，開具了稅務注銷受理通知書。
十五、幾點感想
這就是我親歷的辦理企業(yè)注銷第一季的痛不欲生的經(jīng)歷，充滿了痛苦與痛恨！
我無意責備或怪罪任何工作人員，我覺得是政府辦事流程的制度設計上要讓我們這些辦事人員痛苦萬分。實際上，我接觸到的許多工作人員非常熱情，也非常愿意幫忙，只是制度設計讓他們無能為力。
我非常不理解，既然在崇明注冊的企業(yè)絕大多數(shù)實際經(jīng)營地都是在上海市區(qū)，網(wǎng)絡時代，崇明為何不在上海市區(qū)建一個稅務和市場管理服務中心？讓市區(qū)那么多人大老遠跑去崇明辦事，為何工作人員會上午11點到下午2點長達3個小時午休，而下午4點半又早早下班，到底崇明政府機關是幾小時工作制？此外，明明必須是安排AB制確保不能離人的崗位，為何偏偏總是找不到人？
是的，現(xiàn)在政府機關特別是窗口單位，確實已經(jīng)初步解決了門難進、臉難看的問題，但許多事情仍然十分難辦，甚至一些正常手續(xù)讓你辦得痛不欲生。
注冊一個企業(yè)，找一家代理機構，簽署一堆文件可能只需要幾分鐘、十幾分鐘，但是，要想注銷一家企業(yè)，不弄得法定代表人幾個月時間死去活來，絕對不會輕易注銷。
尤其是現(xiàn)在稅務系統(tǒng)，居然對于上個月的開票在下個月做賬申報，系統(tǒng)都無法完成“比對”（專業(yè)術語），因此就無法“清卡”（專業(yè)術語），這意味著幾乎所有的企業(yè)今后都難以進行稅務清算，也就無法進行注銷——極少企業(yè)能做到確保每個月開具的發(fā)票在每個月申報納稅。不理解為何中國人的心思，都花在這些專門整人、極其變態(tài)的制度設計上。稅務可能說出一大堆理由來，在我看來就是把所有人當賊來防。這必然讓整個社會付出沉重的代價。
這兩個月來跟稅務人員密切接觸的經(jīng)驗還告訴我，他們內(nèi)部的分工是如此精細，稅務清算涉及至少6、7個獨立部門，每個部門之間的業(yè)務相互監(jiān)督，一環(huán)緊扣一環(huán)，因此稅務部門要么不找企業(yè)的麻煩，只要找上門來，那就是沒完沒了的大麻煩。最近，我連續(xù)寫了兩篇文章，分析社保劃歸稅務部門統(tǒng)一征收，對勞動密集型企業(yè)的滅頂之災。這兩個多月跟稅務的經(jīng)歷，更加深了我的擔憂。
歸結為一句話：在中國，創(chuàng)業(yè)須慎之又慎，而擔任法定代表人更要慎之又慎。
有人一定為我擔心：在企業(yè)注銷的漫漫長路上，你才走完了第一步，而且新公司今后還要跟他們打交道。你寫下這些文字，就不怕相關部門打擊報復？我當然害怕呀，但良知驅(qū)使我不得不記錄下這些慘痛的教訓，供所有有志創(chuàng)業(yè)者做參考。
